外勞留馬創業搶飯吃 執法不嚴．漂白不彰

獨家報導：邱佩勛
（吉隆坡4日訊）工廠請不到外勞，就等于外勞短缺嗎？

據悉國內外勞大軍估計已達700萬人，直迫成為國內“第三大群體”，但國內多個領域雇主仍出現外勞短缺問題，專家指出，許多逗留國內的外勞既未受雇也無意返回袓國，卻在國內自己謀生甚至從事小生意，名符其實的和本地人搶飯碗！

根據官方數據，目前國內約有214萬名合法外勞，但大馬職工總會（MTUC）估計，如果包括非法外勞在內，國內外勞大軍總數已達700萬人。換言之，非法外勞約有500萬人，比合法外勞多出超過兩倍！

外勞課題在大馬已是老生常談的問題，非法外勞在國內滯留太久更與當局執法脫離不了關係。

資深經濟學家李興裕回應《中國報》提問時坦言，當問題糾結拖延得太久，也就越複雜越難解決。

他說，外勞課題上的其中一個事實，是許多來馬多年的外勞早已滲入本地社群，當中很多已有謀生技能，除了“3D”工作 （骯髒、辛苦和危險），他們還能勝任一般如水電、裝修工作，當中不少還自己當老板，做起小生意來。

晉升為熟練工人

政府曾展開6P漂白計劃，目前也在進行外勞重聘計劃，但李興裕質疑，這些非法外勞是否還要回到工業領域？

“一些外勞已晉升為熟練工人，可以自力更生了。如果向當局登記，受雇予廠商並有合約在身，合約到期后可能會被派遣回國。”

700萬大軍有過之無不及

700萬人非小數，經濟學家粗略估計，如果國內所有非法外勞獲漂白，這700萬人將佔我國1420萬名總勞力人口的一半，高達49%！

李興裕認為，我國並不需要這么多外勞，以上述49%的水平而言，國內外勞或已超過我國各領域需求。

他說，若匆促引入更多新外勞，在缺乏管制和監督的情況下，勢將衝擊我國社經各領域，包括國家利益、社會與安全等方面。

“我國肯定不需要這么多外勞。這是一個累積多時的問題，現在已來到一個引爆點。政府一定要有一個完善的架構與機制來解決。”

大馬職工總會則認為，人力資源部應該展開深入的研究與分析，調查勞力市場上的解僱與失業數據，了解雇主實際人力需求，好讓政府能逐步限制外勞人數的引入。

該總會也建議政府，探討國內年輕人無法持續從事有關工作的原因，同時應在引入新外勞前，先協助國內非法外勞合法就業。

根據馬來西亞僱主聯合會數據，全國約有220萬合法外勞，目前有超過70萬名外勞在製造業工作，種植和建築業（40萬人）及農業（30萬人），大約20萬人是在服務業受薪。

根據世界銀行去年12月發佈的《移民勞工報告》，我國的外勞年齡層比就業中的國人年輕，其中43%外勞年齡介于25歲至34歲，但這個年齡層的大馬勞工僅32%。

薪資差距漸收窄

外勞向來予人“便宜又好用”的印象，最大好處是可以勝任許多本地人不願做的“3D”工作，但在最低薪金制下，外勞與本地人的薪資差距已逐漸收窄。

尤其今年7月開始，西馬雇員的最低薪金將從900令吉增至1000令吉，東馬最低薪金從800令吉增至920令吉；預計最受惠的將是這些外勞大軍。

但許多城市地區的商家受訪時表示，大部分外勞薪資已超過1000令吉，否則也難以留住外勞。

限15%外勞比重或難達標

政府在第11大馬計劃中放眼到2020年，外勞佔我國總勞力人口的比重將限在15%。

根據國家銀行年報，截至2015年，國內合法外勞已達214萬人，當中以農業和建築領域最依賴外勞。

根據國行年報，去年總勞力人口估計達1420萬人；這意味，國內外勞已相等于總勞力人口的15.07%；這還不包括非法外勞。

李興裕認為，政府要維持2020年15%外勞比重的目標，將是十分挑戰。

大馬職工總會早前也在文告指出，以當局決策和最新發展來看，政府或難以達到上述目標。

該總會認為，政府若要達到高收入國目標，就應依據第11大馬計劃，限制國內外勞人數。

我國到底有多少外勞？

根據國行2015年的年報，截至2015年，國內註冊的合法外勞達214萬人，比較2014年為207萬人。

大馬職工總會則于今年2月指出，目前國內估計有700萬名外勞，當中只有210萬人是持有合法證件的外勞。

馬來西亞僱主聯合會（MEF）也于2月時告訴媒體，該會已確定目前國內約有400萬名非法外勞，但只有200多萬人是被確定是非法工作的外國公民。

根據該聯合會數據，全國約有220萬合法外勞，目前有超過70萬名外勞在製造業工作，種植和建築業（40萬人）及農業（30萬人），大約20萬人是在服務業受薪。

根據世界銀行去年12月發佈的《移民勞工報告》，我國的外勞年齡層比就業中的國人年輕，其中43%外勞年齡介于25歲至34歲，但這個年齡層的大馬勞工僅32%。