张念群：「无国籍孩童」命运坎坷

我念初三的时候，班上来了一名中国留学生。我们后来成为姐妹淘，纵使高中毕业后到不同的国家唸书，至今仍是无所不聊的好朋友。她后来嫁给马来西亚人，还生了两名孩子，可是，已经在马来西亚定居20年的她，依然不是大马公民。

所以，当我看到砂拉越州元首泰益玛目的妻子在短短6年就获得公民权，我是由衷为她高兴。我真心觉得，我国政府应该更人性化处理外籍配偶的公民权课题，让更多人能享有如砂拉越州元首夫人的待遇。

我们不仅应该关注外籍配偶的权益，也应该关心大马公民与他们的外籍太太生育的孩子的命运。

根据内政部长拿督斯里阿末扎希于5月17日，在国会回答我的提问时所提供的数据，2011年至2016年4月间，共有13万1810名在大马出生的孩童获登记为“非公民”。这些孩童无法获得公民权，主要是因为他们的父亲没有在孩子出世前，和外籍妻子注册结婚。

联邦宪法对公民权的颁发有清楚的条例，当中，宪法第二部分就阐明，任何人在国内出生，只要父母其中一人在孩子出世时是大马公民或永久居民，在法律上该名孩童就自动成为公民。

显然，联邦宪法第15A条文中没规定孩子的父母必须正式注册结婚，有关孩子才有资格获得公民权。这和内政部所制定的条例，明显有出入。

生活面对种种不便

“无国籍孩童”命运坎坷，生活面对种种不便。比如从今年1月1日开始，政府向非公民征收全额医疗费。此外，他们在小学和中学也不能获得免费教育，也不能享有免费借贷课本的权利。

只有极少数的非公民学子有机会进入政府大学，因为他们除了必须缴付外籍学生的高昂学费，也不能申请国家高等教育基金贷款。他们不能申请护照、驾照。这种种难题将令他们难以获得好的工作，甚至连正常生活都有问题。

我不否认，没在小孩出世前注册结婚的父母也有责任。可是，我们不应该让无辜的小孩因为大人的过失而受惩罚。实际上，政府在2008至2015年期间，也为4万7232名外籍人士发出大马公民权，当中就包括了1万9935名印尼人、5228名印度人和2387名柬埔寨人。

为何我们的政府不能基于人道理由，也颁发公民权给这些大马公民生下的无国籍孩童？