李少荣：莫对三国联巡寄望过高

国防部长希山慕丁上周五在推特发文，指7月将在马尼拉针对苏禄海域安全举行三边（大马、印尼和菲律宾）会谈。

上月5日，马印菲三国外长在耶加达举行三边会议后，发表联合声明，作为在苏禄海（沙巴东北海域）及苏拉威西海（沙巴东南海域）海域安全合作的基础，内容包括及时资讯和情报共享、设立通讯热线等。

上述海域的安宁已被盘据在菲南的阿布沙耶夫恐怖分子及武装海盗破坏，让该处形同“东南亚索马里”，他们自2000年就开始越境入侵我国绑架大马及外国公民，最近变本加厉，于4月前后绑架14名印尼船员，开枪打伤1名印尼船员、绑架4名大马船员，去年杪及4月更杀死大马人质及加拿大人质。

海上保安不时亮红灯

这个海域缺乏有效管制，绑架勒索、走私犯罪案丛生不在话下。2013年，更有百余人乘船浩浩荡荡入侵沙巴拿笃县甘榜丹道。虽然政府事后成立沙巴东部安全指挥区，改善沙巴的陆地安全情况，但海上保安仍不时亮红灯。

马印菲三国到底是“联合巡逻”还是“协调巡逻”？联合巡逻即是一起巡逻，甚至可追缉海盗至他国海域；至于协调巡逻，则是各自在自己的海域巡逻，必要时通知对方。

三国不被看好能达致联巡目标，因彼此存有领土和海域主权以及专属经济区纠纷问题，岂容他国军队踏入争议海域？

例如印尼海军战舰若开入大马宣称拥有主权的安巴拉海域（Ambalat）、菲律宾候任总统杜泰迪表明会继续索取沙巴，这些都成为联巡的绊脚石。

况且菲律宾海军势力不如大马及印尼，它会否付出同样的人力、物力巡逻这个海域？该国更重视南海课题，苏禄海及苏拉威西的海域安全属次之。

不要过于寄望3国联巡，毕竟马菲也曾于2000年说过要联巡，最后不了了之。要有效管理海上问题，很大程度胥视马尼拉能否坚定执行长期策略，处理该国恐怖分子和土匪。