李少榮：莫對三國聯巡寄望過高

國防部長希山慕丁上週五在推特發文，指7月將在馬尼拉針對蘇祿海域安全舉行三邊（大馬、印尼和菲律賓）會談。

上月5日，馬印菲三國外長在耶加達舉行三邊會議後，發表聯合聲明，作為在蘇祿海（沙巴東北海域）及蘇拉威西海（沙巴東南海域）海域安全合作的基礎，內容包括及時資訊和情報共享、設立通訊熱線等。

上述海域的安寧已被盤據在菲南的阿布沙耶夫恐怖分子及武裝海盜破壞，讓該處形同“東南亞索馬里”，他們自2000年就開始越境入侵我國綁架大馬及外國公民，最近變本加厲，於4月前後綁架14名印尼船員，開槍打傷1名印尼船員、綁架4名大馬船員，去年杪及4月更殺死大馬人質及加拿大人質。

海上保安不時亮紅燈

這個海域缺乏有效管制，綁架勒索、走私犯罪案叢生不在話下。2013年，更有百餘人乘船浩浩蕩蕩入侵沙巴拿篤縣甘榜丹道。雖然政府事後成立沙巴東部安全指揮區，改善沙巴的陸地安全情況，但海上保安仍不時亮紅燈。

馬印菲三國到底是“聯合巡邏”還是“協調巡邏”？聯合巡邏即是一起巡邏，甚至可追緝海盜至他國海域；至於協調巡邏，則是各自在自己的海域巡邏，必要時通知對方。

三國不被看好能達致聯巡目標，因彼此存有領土和海域主權以及專屬經濟區糾紛問題，豈容他國軍隊踏入爭議海域？

例如印尼海軍戰艦若開入大馬宣稱擁有主權的安巴拉海域（Ambalat）、菲律賓候任總統杜泰迪表明會繼續索取沙巴，這些都成為聯巡的絆腳石。

況且菲律賓海軍勢力不如大馬及印尼，它會否付出同樣的人力、物力巡邏這個海域？該國更重視南海課題，蘇祿海及蘇拉威西的海域安全屬次之。

不要過於寄望3國聯巡，畢竟馬菲也曾於2000年說過要聯巡，最後不了了之。要有效管理海上問題，很大程度胥視馬尼拉能否堅定執行長期策略，處理該國恐怖分子和土匪。