【今日北马头条】一封二净 三防病 槟半数鸡场已封闭作业

独家报导：陈绣郿
（威南12日讯）槟州政府计划让采用传统开放式的鸡猪农场，迈向现代化封闭式作业；目前全槟有近半数养鸡农场采用封闭式作业，其中种鸡农场居多，肉鸡及蛋鸡农场较少。

此外，据本报探悉，拥有70多家传统养猪场的威北平安村，目前已有6家分别于2009年、2012年及2013年，逐步转型提升至封闭与现代化养猪。

威省市议员吴俊益受访时说，采用现代化封闭式作业模式，将能解决环境污染与卫生问题，达致“零污染”目标，更能隔绝禽畜疾病如禽流感的传染，确保食品安全。

他透露，目前槟州采取现代化封闭式作业的农场，除了养鸡场和养猪场，连宰猪场也开始追随，今年将建北马区首座封闭式宰猪场。

减少苍蝇消除臭味

“纵观传统鸡猪农场，皆存在环境、卫生及安全隐忧，尤其是养猪场，因一小撮害群之马夜间偷偷排放入沟渠或河流，影响河水及空气素质。

他分析封闭式农场的优势，（1）封闭式农场的排污系统，不但禁止排放污水出农场，也能善用排泄物及污水，发展出绿色农副产品，实现禽畜养殖和循环农业相结合的低碳养殖模式。

“经污水处理系统过滤及处理后的污水，可循环再用节水；猪粪可制有机肥、或发展沼气发电给农场自供自足。”

（2）卫生方面，封闭式农场能减少苍蝇、消除禽畜粪便臭味，避免空气污染。

（3）安全方面，一旦禽畜不慎感染疾病如禽流感，封闭式农场便能隔绝，避免疾病扩散传染到其他农舍的禽畜。

他也提及封闭式宰猪场，采用先进屠宰机器，避免猪肉受污染，确保舌尖上的安全。

2手续不必花大钱

申请建封闭式农场，是否要花庞大费用进行申请转换规划用途，及土地用途转换？吴俊益拍胸膛：不必！

他说，农户对申请封闭式农场手续不了解又害怕，尤其上述2项手续费用不小。

“其实槟州农户很幸运，因为作为农基工业的封闭式农场，是被允许的。农户不需通过申请转换规划用途（rezoning），农户在规划用途为‘农业’的地段，可进行封闭式农场。”

“再来是农场土地地契，农户不需要申请土地用途转换（land conversion）。”

他说，一般上申请转换规划用途及土地用途转换，必须缴付大笔的增值税（rezoning premium）和土地转换税（conversion premium），但封闭式农场不需要进行更换手续，农户不必担忧。

条例局限农户裹足

封闭式农场申请条例上的限制，加上要花大钱申请及建设，导致农户打退堂鼓，止步不前。

吴俊益直言，申请建设封闭式农场，最大问题是环境局限制农场与住宅区的距离，须在方圆500公尺外。

“据过去市议会一站式统办中心记录，当局审核农户申请原地转换为封闭式农场时，已5次豁免有关条例，分别是3宗养鸡场、1宗养猪场及1宗宰猪场。”

他也说，一般农场建在郊外，但公共工程局却要求业者，申请地段必须拥有40尺公路。

“可是很多农场是在乡郊地区或橡胶园、油棕园，此问题至今悬而未决，导致业者因无法符合此条件而难做申请。”

“选择乡区建封闭式农场，会面对水电问题，因当局不轻易安装水管及电缆。”

绝对无关种族课题

“封闭式养猪场，绝对无关种族或宗教课题。”

吴俊益强调，全槟120家养猪场，猪农都是华裔，当中威北平安村及威南华都村，各有70家及39家，只要改革和提升养猪、宰猪场模式，就可迎合环境、卫生及安全需求。

他说，农户要建封闭式农场，需先聘请城市规划师、土地测量师、电气工程师及土木工程师，策划及提呈申请规划准证。

“有关申请共提呈17个政府单位，首先提呈给市议会一站式统办中心（OSC），再转给属下城市规划组、工程组、卫生组、估价组、园艺组等审核。”

他说，审核规划准证需时108天，建筑图测37天，另填土51天。

“除了市议会，申请也呈给国能、工程局、供水机构、消拯局、英达丽水公司、县署土地局、城乡规划局、通讯及多媒体局、兽医局、环境局和水利灌溉局。”

建议州政府检讨条例

吴俊益认为，槟州政府在推动封闭式农场作业扮演重要角色，建议重新检讨不合时宜的申请条例、简化申请程序及指南，以利便及鼓励农户申请。

他举例，市议会在农户申请把传统农场提升为封闭式农场时，可免除“申请地点需有40尺公路”的要求；或农场与住宅区距离500公尺的要求。

他说，上述要求均是当局针对传统开放式农场所制定，但封闭式农场不存在传统农场的弊病。

他也说，以前申请者向市议会进图，每英亩地缴1万令吉献金充作槟州治水基金，2014年起涨到每英亩5万令吉，但一般农场占地5至10英亩，加重农户负担。

“若是农户申请将传统农场提升为封闭式，封闭式作业‘零排污’，也不须像新建农场得填土，因此建议当局豁免或降低治水献金数额。”