槟城交通50年后变怎样？ 摊大蓝图探乾坤（上篇）

整理：梁杰华
槟城人，一起来看看槟州交通大蓝图！

《中国报》特地整理资料，让读者们一次过知道这项蓝图的详情。

槟州交通大蓝图计划涵盖50年，即从2015年至2065年的工程，槟州政府希望通过该计划，解决槟州塞车问题。

该计划耗资270亿令吉，不过随着通货膨胀、工程设计变更等原因，有关费用可能增加；槟州首长林冠英曾在接受媒体访问时说，费用可能涨至400亿令吉。

槟州政府是于2014年8月公开招标，寻找大蓝图执行伙伴，并于隔年8月，委任赢得竞标的SRS联盟，为执行伙伴。SRS联盟是由金务大、骆宝燕控股及宏升集团组成。

蓝图主要分成2大部分，一是涉及轻快铁、单轨火车、电车及快捷巴士的公共交通系统，二是涉及槟岛及威省的大道工程。

为支付蓝图工程费用，州政府计划在槟岛南部填海，设立3座共4000英亩的人造岛，以出售人造岛土地，换取资金。

同时，人造岛将被打造成涵盖住宅区、工业区、商业中心等的智慧城市。

至今为止，州政府及SRS联盟，分别主办18及220场汇报会，向公众讲解大蓝图。

SRS联盟10亿推动计划

当中对大蓝图有异议的是槟州渔民协会、水产养殖业者及双溪里蒙三所学校。渔民协会认为，填海将影响渔民生计；水产养殖业者则担忧，填海时沙石运送过程，对养殖场造成影响；双溪里蒙3所学校则认为，蓝图中的轻快铁路线距离学校太近，恐影响学生健康及安全。

值得一提的是，在州政府填海取得金钱之前，SRS联盟需准备一笔10亿令吉资金，作为推动计划的费用。

单轨火车3路线

除了轻快铁，槟州交通大蓝图也计划设立3条单轨火车路线，分别是“亚依淡路线”、“丹绒道光路线”以及“拉惹乌达路线”。

亚依淡路线是从光大开始，直达垄尾大华高原，全长13公里，共有13个车站。

有关路线路经柑仔园路、亚依淡路，然后取道打枪铺路进入垄尾路；因此，单轨火车并未进入天德园路、发林区等人口密集的地带。

此外，该单轨火车路线车站，是坐落于时代广场、槟岛市政厅体育馆、韩江小学、槟州清真寺、打枪铺、海客园、亚依淡警局、垄尾消拯局、垄尾镇、丁格垄尾、垄尾再也、和大华高原附近。

丹绒道光单轨火车路线，则有7公里、8车站；路线从光大开始、经过拜吉路车站、苏丹阿末沙车站、加拉歪车站、百丽宫车站、新关仔角车站、槟岛广场车站、丹绒槟榔车站。

有关蓝图也建议，若空间允许，可以把单轨火车路线延申至丹绒武雅。

此外，拉惹乌达单轨火车路线，则有28公里长，共有21个车站；有关路线，从拉惹乌达开始，南下路径才能园、柏达镇、大山脚阿尔玛、再通往柏马当丁宜。

另外，有关单轨路线，可以与快捷巴士配合，通往甲抛峇底或者居林工业区。

快捷巴士设15车站

槟州交通大蓝图，也设计1条快捷巴士路线，即峇东丁宜至峇都交湾路线。

有关路线，共有14公里，设有15个车站；经过新邦安拔、武吉淡文，再进入峇都交湾、最终抵达桂花城。

这条快捷巴士路线，刚好能与拉惹乌达单轨火车路线衔接，公众可乘搭单轨火车到峇东丁宜的终站后，转搭快捷巴士。

另外，上述快捷巴士路线也可从峇东丁宜，往北延伸至峇东埔，或者从峇都交湾桂花城，往南延伸至高渊。

辟3泛槟岛大道

槟州交通大蓝图计划设立3条泛槟岛高速大道，即第1泛岛大道、第2及2A泛岛大道。

第1大道全长20公里，是一条拥有6车道的高架公路，有关大道从新关仔角开始，直通峇六拜沿海大道。

有关大道也在新关仔角、西方路、垄尾、湖内、敦阿旺医生路、及敦林苍佑大道（峇六拜沿海大道），设有6个交汇点。

这条大道有望舒缓光大至峇六拜的交通，根据蓝图，公众只需15分钟，就能从新关仔角抵达第二大桥。

有关大道也会经过哥德路、槟岛市政厅公园等，不过大道的支柱不会设立在公园内，因此公园内地段不受影响。

此外，有关大道也在垄尾设立支路，通往浮罗山背，惠及浮罗居民。

第2大道则是从湖内，穿越山坡直通公巴，再进入槟岛南部的人造岛B，第2A大道则设于第二大桥附近，连接至人造岛A。

另外，第1及第2大道的路线，将会设立4条山坡隧道；包括从西方路贯穿山坡至亚依淡的隧道、从垄尾贯穿山坡至湖内、从垄尾贯穿山坡至浮罗山背、以及从湖内贯穿山坡至公巴的隧道。

填海造3岛融资

槟州交通大蓝图耗资270亿令吉，州政府打算以填海卖地的方式，支付这笔庞大费用。

槟州政府打算在槟岛南部，填出3个共4000英亩的人造岛屿，即位于峇东下方的A岛、公巴下方的B岛、以及美湖下方的C岛。

槟州地方政府主席曹观友曾对媒体透露，预计人造岛的兴建成本是160亿令吉，因此为了取得270亿令吉的资金，有关岛屿的售价应该是430亿令吉。

这3个岛屿将离南部海岸200至300公尺，留下通道给渔民出入；有关填海工程，由SRS联盟负责执行招标，不过岛屿所有权是归槟州政府；州政府把岛屿土地拍卖，换取金钱，支付蓝图工程费用。

此外，岛屿用途也获得规划，A岛主要设立工业区以及用以扩建机场，B岛则以商业中心为主；住宅区则分布在A、B、C岛屿的海边地段；3座岛屿计划设立10万间房屋，包括3万间可负担房屋。

同时，人造岛内也设立不少公共及休闲设施，包括脚车道、国际会展中心、行政中心、长达5公里的沙滩、25公里滨海公园及30公里沿海海岸。

在去年尾的汇报会上，SRS联盟曾解释，槟岛东、西、北部不适合填海，因此选择在南部填海。

根据该联盟指，槟岛西部拥有大片红树林，且曾经遭海啸袭击，因此不适合填海；北部则因为不规则的海岸线、酒店及游客集中区，而不适合填海；东部则因为海草床、海流问题、海口地带等因素，不适合填海。

南部方面，则因它是天然港湾，拥有良性水流，而且海里没有珊瑚、及海草床等因素，被鉴定为适合填海。

担心社尾回不了春

在槟州交通大蓝图计划下，社尾万山旧址将形成一个交通枢纽，作为连接峇六拜轻快铁、丹绒道光及亚依淡单轨火车的交汇车站。

不过，此事遭到槟州古蹟信托会的反对，该会质问，2015年9月宣布在社尾万山推行的“春回社尾”计划，是否已经因此交通枢纽计划而告吹？

“春回社尾”计划是一项耗资1亿令吉的计划，将把社尾万山打造成古蹟艺术中心，不仅修复当地的老店屋，也重建港仔墘运河。

槟古蹟信托会担忧，在社尾设立交通枢纽，对古蹟区及社尾万山的景观形成冲突。该会主席林玉裳就说，若社尾万山改成交通枢纽，那万山或将设立多层泊车场，出现“庞然大物”。

她建议，把交通枢纽搬到日落洞垃圾场。

另外，槟州秘书署主要秘书助理薇莎蒂妮曾回应，指州政府已成立小组，探讨在社尾万山设立交通枢纽一事。

填海计划反对声连连

槟州交通大蓝图及填海计划，虽获大部分人民欢迎，但也引起一些反弹。

在公布有关计划后，渔民率先表达反对意见，因有关填海计划，将在槟岛南部填出3座人造岛，对海洋生态造成影响。

槟岛南部，从峇东至美湖共有逾3000渔民，他们担忧填海后，渔民必须到更远海域捕鱼，增加出海成本；他们也担忧，填海后，海产失去繁殖场所，导致海产骤减，渔民的生计成了问题。

担忧海洋严重污染

渔民更警告，若海产骤减，在供不应求的因素下，海产价格将飙涨，他们预计，填海后，大虾价格会涨至每公斤200令吉。

除了呈交备忘录给槟州政府，渔民们曾经展开示威行动，他们高举大字报、焚烧渔网等，宣泄对填海计划的不满。

此外，一些民众及环保分子，也反对填海计划；他们认为，这不仅影响海洋生态，也使到当地漂亮的海岸线、渔村文化等遭破坏。

虽然渔民对填海计划，反对声连连，不过曹观友早前却指出，经过一系列讲解后，目前有60%的渔民接受填计划。

另外，北海300户水产养殖业者也对填海工程上，海上运载沙石的路线，经过养殖区一事，表达忧虑。

他们在一项由SRS联盟举办的闭门汇报会上，坦言担心填海造成的冲击，比兴建第二大桥时还大。

他们担忧，海上运送沙石、以及填海的过程中，会对海洋造成严重污染，进而影响海上养殖业。

最快明年填海

槟州政府于今年3月29日，向陆路公共交通委员会，呈交设立轻快铁系统的申请。

这项申请，需要2个月才能获得该会的“有条件批准”，这之后，州政府将为轻快铁计划，展开为期3个月的公共咨询。

同时，轻快铁计划的环境评估报告，也预计在9月份完成。

另外，填海计划预计要在8月份，才能获得槟州城乡规划局的批准；州政府也会在8月份，呈交计划书给国家规划理事会。

至于填海计划的环境评估报告，则会在今年6月展开，预计需耗时9个月。

因此，填海计划最快可以在明年展开。

建议改设现代电车

非政府组织认为槟州大蓝图计划设计的轻快铁、单轨火车系统，已经“过时”、且昂贵的系统。他们认为，现代化的电车系统，更适合槟州。

他们认为，现代电车的造价，比轻快铁及单轨火车系统便宜，而且可在路面行驶，不必在路上设置高架，这么一来也不会对市区的景观造成影响。

不过，SRS联盟则认为，现代电车系统必须占用马路上的车道，否则就得征用土地设立让电车行驶的道路，而这么一来费用就会增加。

SRS联盟也认为，设立现代电车系统的铁路时，必须封路重置地底的电缆，这不仅耗费时间，也会造成交通阻塞；该联盟认为，非政府组织提出意见时，没考虑到有关系统的“可建构性”。

另外，槟城论坛成员林马惠要求，公开SRS联盟对交通大蓝图的研究报告，以让民众更了解蓝图；对此，曹观友说，州政府将安排公开有关报告，以示透明。

电车路线长2公里

鉴于乔治市是世界遗产，槟州交通大蓝图建议，在乔治市内设立电车，避免破坏市区内建筑物。

有关电车路线长2公里，设有6个站，从瑞典咸码头旁出发，经过海墘、牛干冬、甘榜哥南、抵达田仔街。

这条电车路线，可与现有的免费巴士（CAT bus）服务配合，为市区民众提供便利的交通。

公众在乘搭电车路线抵达终点田仔街后，步行到附近的旧社尾万山的公共交通枢纽，转乘轻快铁到峇六拜，或乘搭单轨火车去亚依淡，或丹绒道光。

设2轻快铁路线

槟州交通大蓝图中，计划设立2条轻快铁路线，即峇六拜轻快铁路线（光大至机场，再进入3座人造岛），以及乔治市至北海拉惹乌达路线（日落洞The Light高级住宅区至威省拉惹乌达）。

峇六拜轻快铁路线，长达22公里，共有19个车站，有关路线以光大区为起点，终点在南部的人造岛，经过多个社区、工业区等。

其起点位于光大旧社尾万山，经过五条路、双溪槟榔、日落洞、牛汝莪、理大、峇都蛮、双溪赖、双溪里蒙、武吉占姆广场、敦阿旺医生路、槟州国际会展中心、工业区、机场等，最后进入槟岛南部的人造岛。

其中，五条路斯里绍嘉纳组屋、德沙槟榔2组屋、The Light 高级住宅区、双溪里蒙光华小学、时中分校附近等，皆会设立轻快铁车站；工业区附近，也有2个车站，分别是北站（靠近蛇庙）及南站。

轻快铁路线将贯穿3个人造岛屿，岛内共有8个站点，同时设有一个仓库及维修中心（Depot）。

上述轻快铁路线，经过双溪里蒙国中、光华小学及时中分校，这3所学校抗议，轻快铁路线距离学校太近，恐对学生健康造成影响。而有关路线，却未经过人潮集中的皇后湾广场。

另外，乔治市至北海的轻快铁路线，则全长18公里，有8个车站。

根据路线图，轻快铁将从The Light高级住宅区的中转车站，横跨槟威海峡，通往北海。

有关路线将经过北赖工业区、沙滨园、北海外环公路、槟城中环广场、珍斐市路、最后抵达双溪育的转站；双溪育一站，是与拉惹乌达单轨火车路线连接，公众抵达双溪育后，可转搭单轨火车到拉惹乌达。

另外，双溪育车站附近，也设立一个轻快铁维修中心。

3校反对轻快铁路过

槟州交通大蓝图建议设立的轻快铁路线，路经双溪里蒙3间学校，即光华小学、时中分校及双溪里蒙国中；这条路线，引来这3所学校反对。

这3间学校认为，轻快铁路线距离学校只有9至50公尺，他们担忧轻快铁经过时发出的噪音、引起的震动，会对师生们造成影响，甚至伤害。

他们在网上发起签名运动，收集签名，以向州政府反映心声。他们强调，并未反对交通大蓝图，只是希望轻快铁能绕道，取道皇后湾，再进入武吉占姆，往机场方向去。

对于此事，曹观友指出，有关轻快铁路线将作出一些调整，比如与学校之间的距离、减少噪音等。

此外，槟华女中也曾对交通大蓝图中的泛槟岛大道，表达不满；这是因为，有关大道设于该校前方的哥德路，而设立大道，必须征用到该校的30尺土地。

此事引起轩然大波，槟华女中校友会更发动联署活动，恳请槟州政府“放过”槟华。

不过，槟州地方政府主席曹观友之后澄清，泛槟岛大道的最新路线设计，并不需要征用槟华校地。

合乐拟蓝图SRS修改

槟州交通大蓝图，原先是由州政府花费320万令吉聘请的国际著名的合乐（Halcrow）顾问公司，为槟州量身订做，不过，SRS联盟受委为蓝图执行伙伴后，对蓝图进行修改。

合乐版的蓝图，涵盖从2013年至2030年，共27年的建设工程，而SRS版本的蓝图，则从2015年开始至2065年，涵盖50年的工程计划。

合乐版蓝图，除了建议设立轻快铁及大道，也建议重组槟州巴士服务，缩短往来海墘至亚依淡的时间。有关蓝图也建议，落实入城收费制、调高泊车费等。不过，这并未获得州政府采用。

至于SRS联盟，则对原有蓝图的交通模式及路线，进行修改。

合乐版的蓝图，建议在槟岛设立7条电车路线，即海墘至丹绒武雅、海墘至亚依淡、及海墘至峇六拜机场路线，以及4条乔治市电车路线。

不过，SRS的蓝图，则是设立2条轻快铁路线、3条单轨火车及1条电车路线。

轻快铁路线分别是峇六拜路线（光大至机场，再进入3座人造岛），及乔治市至北海拉惹乌达路线（日落洞The Light高级住宅区至威省拉惹乌达）；单轨火车路线则是光大至丹绒道光、光大至亚依淡、拉惹乌达至大山脚。

至于电车路线，则是从瑞典咸码头至田仔街。