南海仲裁案12日宣判 中国4空凳「代表」出庭

（海牙9日综合电）菲律宾于2013年就南海岛礁主权争议向海牙常设仲裁法院单方面提起南海仲裁案，法院将于下周二（7月12日）宣判结果。

《联合国海洋法公约》（简称《公约》）设有4种争端解决机制，分别是国际海洋法法庭、国际法院、仲裁、特别仲裁庭。按照《公约》规定，若缔约国未选择以上4种机制，或仲裁方未能就解决争端的机制达成共识，则默认通过仲裁解决海事争端。

菲60人代表团申辩

位于荷兰海牙的常设仲裁法院其实并非一个有固定的常任仲裁法官处理案件的法院，仲裁法院仅是一份仲裁员名单，由每个缔约国至多选定4名公认精通国际法、享有最高道德声誉、且愿担任仲裁的人作为该院仲裁员，列入该院的名单中通告各缔约国。仲裁员任期6年，可连任。

此次仲裁案，按理应由中国与菲律宾在该院仲裁员名单中各选1名仲裁员，再由他们共同选定3名仲裁员，组成仲裁法庭处理案件。

但中国因为拒绝仲裁，未指派任何仲裁员，因而此次除德国籍法官、前国际海洋法法庭庭长沃尔夫鲁姆由菲律宾主动指定，剩下的4名仲裁员皆由日籍国际海洋法庭厅长柳井俊二挑选，当中国际海洋法法庭前法官、加纳人门萨出任首席仲裁员，还有波兰籍法官帕夫拉克、法国籍法官科特和荷兰籍教授松斯。

海牙法庭于去年7月、11月分别发布过两次就南海仲裁案开庭的照片，菲律宾的席位上坐满人，该国派出总检察长希尔巴里作为代理人，并从美英聘有4人律师团，组成60人的代表团申辩；而中国席位上，一张长桌上整齐地摆放著文件与水，仅有的4张椅子却空空如也。

拉多国支持中国图扭转劣势

对于南海仲裁结果，中国政府一直坚持不接受不参与不承认的态度，外交部不断展开宣传攻势，游说他国支持中国主张，并声称在南海问题上已得到数十个国家支持。

与此同时，又着手源头“拆弹”，一方面频频向菲律宾新政府示好，另一方面又举行中美智库对话。新加坡国立大学法学副教授王江雨接受港《明报》采访时表示，中国不参与仲裁“绝对不明智”，只会留下“蛮横无理、忽视国际法”印象。

美国卡内基和平基金会研究副总裁包道格则估计裁决或许比较温和及中立，认为对中国来说，将裁决结果带来的劣势变成优势至关重要。

不参与仲裁不明智

有学者私下认为中国应主动参与仲裁并充分陈述自己的立场，这样既显示出对国际法的尊重，又不显得被动挨打。王江雨也示，仲裁结果未必一面倒对华不利，中国的法理依据并不弱，有机会却白白浪费。

中方仲裁员由日籍庭长委任
公正性受质疑

南中国海仲裁案仲裁庭由5名仲裁员组成。不过，中国学者认为这个组合有争议性。

中国因为拒绝参与此案，所以《联合国海洋法公约》赋予日籍国际海洋法庭厅长柳井俊二权力，指定波兰籍法官帕夫拉克为代表中国的仲裁员。柳井俊二也根据菲律宾的要求，指定仲裁庭的其余3名仲裁员。

中国学者认为，柳井俊二指定4名仲裁员，导致了仲裁庭此前作出的不公正裁决。

中国南海研究院院长吴士存指出：“作为来自与中国存在领土争端和海洋划界争议国家的日本，这位日籍庭长指定仲裁员的公正性不能不让人产生怀疑。”

吴士存也说，柳井俊二是日本制定新《安保法》的首席顾问，是一名“追随安倍的日本政客”。

另据《中时电子报》报道，中国律师张珂君今年5月28日发表报告称，柳井俊二是日本右翼鹰派代表人物，对中国极不友善，公正性存在重大瑕疵，“一个不公正的仲裁庭，裁决应属无效”。