(菲律賓‧馬尼拉11日綜合電)菲律賓最高法院大法官卡皮奧對南海仲裁結果提出3種預測,對兩岸衝擊最大的裁決為中國畫設的九段線無效,太平島非“島”,不得主張經濟海域,中國所控制的黃岩島只能主張領海。
但中國認為,仲裁法庭應不致介入個別島礁紛爭。
在南海仲裁案揭曉前夕,卡皮奧的預測頗具參酌價值,尤其“九段線無效、太平島非島”,對兩岸影響難以預料。
菲律賓于2013年初,以中國主張的九段線,已違反《聯合國海洋法公約》,單方面訴請仲裁。歷經3年半,經仲裁法庭5名法官審理后,將于明日公布仲裁結果,當天不會召開記者會,而是以電郵通知當事國與媒體。
卡皮奧預測,第一種可能為仲裁庭宣布九段線在聯合國海洋法公約之下無效,中國實質占領的黃岩島,只能主張12海里領海。此外,仲裁庭不對其他議題作裁決。
在此情況下,中菲兩國的爭議海域面積,從53.1萬縮小至2.23萬平方公里。
第二種可能性是,仲裁庭宣布九段線無效,而太平島非“島”,不得主張專屬經濟區;仲裁庭也確認菲國所提之諸“低潮高地(退潮時才顯現的陸地)”的地位;黃岩島只能主張領海。
這是對兩岸最不利的結果,在此情況下,中菲兩國的爭議海域面積縮小至僅1551平方公里。除了太平島12海里範圍之外,菲國將享有鄰近太平島、南部巴拉望省延伸出去的200海里專屬經濟海域。中國的人工島將被認定為“非法建築”。
第三種則是不對九段線作判決,並承認太平島是島,爭議維持現狀,但卡皮奧認為這可能性不大,否則等于宣告聯合國海洋法公約已失去功能。