◤南海仲裁看这里◢中国可以如何回应仲裁结果?
菲律宾提起的南中国海仲裁案最终裁决今天傍晚将有分晓,按正常程序会把裁决书交给菲律宾和中国。询及中国将通过什么渠道接收裁决书时,中国外交部发言人陆慷今天在例行记者会上说,中国不会跟仲裁庭发生任何可能产生法律意义上的程序上的关系,所以也不会接受仲裁庭提供的任何材料。
据“联合早报网”报导,中国外交部此前一再表明“不接受、不参与”仲裁,但有分析认为中国已经准备好一整套回应仲裁结果的外交、经济、舆论、军事组合拳。学者普遍认为裁决可能会对中国不利,不过也有分析认为裁决可能会考虑到此案的政治敏感性,而作出语言含糊、为当事方日后展开谈判制造有利条件的裁决。中国对裁决结果的回应,除了要看裁决结果多大程度对中国不利,也取决于菲律宾及美国的反应。
中国媒体、军方和学者抛出了多个中国可能做出的反应:
【外交、舆论】
如果裁决对中国不利,中国外交部可能发表严厉声明谴责仲裁结果。中国也会用尽一切外交资本阻止他国在多边场合,如本月在蒙古举行的亚欧首脑会议和在老挝举行的亚细安外长会议上,以裁决结果来向中国施压。
中国也会发动国家舆论机器,通过官媒继续批评仲裁庭以及菲律宾和美国。新华社已经把中国形容为“南中国海问题的受害者”。
不过研究中国防务关系的英国国际战略研究所(亚洲)高级研究员尼尔(Alexander Neill)向本报指出,中国在显示强硬姿态时,会尽量在保持好国内和国外形象之间取得平衡。
他说,中国的姿态如果不够强硬,难以回应国内高涨的爱国情绪,但如果太过强硬,又会印证了美国指中国“自我孤立”的说法。他说:“战略学术界对中国在国际上经济角色和环球治理角色有一定的期望,中国会愿意为了南中国海问题而把这些都扔掉吗?”
【军事】
外交口水战无论措辞再强硬,同其他实质行动相比,毕竟算是比较温和的反应了。舆论热议中国可以在军事上通过几种方法表示不满。
一种方法是在南中国海上空划分防空识别区。2013年11月,中国在东海划定防空识别区,作为与日本就钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)主权起争议的回应。
中国官媒称,中国的另一军事选项是把在仁爱礁的菲律宾船拖走。
不过新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江向本报分析,中国最多可能是增加军事巡逻或军事演习,但不太可能采取划设防空识别区或拖走船只的具体行动,因为这将限制中国的另一方面的选项——与菲律宾直接接洽。
【接洽主权声索国】
自从菲律宾新总统杜特尔特上台后,菲律宾不但表示愿意与中国通过谈判解决纠纷,甚至即使判决对菲律宾有利,也愿意与中国共同开发资源。这些都是中国乐意做的。
李明江认为,菲律宾既然已经释放了善意,中国不会冒然采取过激的军事手段,以免激怒菲律宾国民的情绪,使菲律宾政府没有回旋的空间。
另一方面,负责外交事务的中国国务委员杨洁篪,上个月底访问越南,讨论了南中国海问题,为双边对话进行了铺垫。
有分析认为,中国有能力也愿意提供的基础设施建设、贷款和经贸机会,正是发展中的菲律宾和越南非常需要的。共同开发南中国海资源,可以是各方共赢的选项。