菲律賓提起的南中國海仲裁案最終裁決今天傍晚將有分曉,按正常程序會把裁決書交給菲律賓和中國。詢及中國將通過什麼渠道接收裁決書時,中國外交部發言人陸慷今天在例行記者會上說,中國不會跟仲裁庭發生任何可能產生法律意義上的程序上的關係,所以也不會接受仲裁庭提供的任何材料。
據“聯合早報網”報導,中國外交部此前一再表明“不接受、不參與”仲裁,但有分析認為中國已經準備好一整套回應仲裁結果的外交、經濟、輿論、軍事組合拳。學者普遍認為裁決可能會對中國不利,不過也有分析認為裁決可能會考慮到此案的政治敏感性,而作出語言含糊、為當事方日後展開談判製造有利條件的裁決。中國對裁決結果的回應,除了要看裁決結果多大程度對中國不利,也取決於菲律賓及美國的反應。
中國媒體、軍方和學者拋出了多個中國可能做出的反應:
【外交、輿論】
如果裁決對中國不利,中國外交部可能發表嚴厲聲明譴責仲裁結果。中國也會用盡一切外交資本阻止他國在多邊場合,如本月在蒙古舉行的亞歐首腦會議和在老撾舉行的亞細安外長會議上,以裁決結果來向中國施壓。
中國也會發動國家輿論機器,通過官媒繼續批評仲裁庭以及菲律賓和美國。新華社已經把中國形容為“南中國海問題的受害者”。
不過研究中國防務關係的英國國際戰略研究所(亞洲)高級研究員尼爾(Alexander Neill)向本報指出,中國在顯示強硬姿態時,會盡量在保持好國內和國外形象之間取得平衡。
他說,中國的姿態如果不夠強硬,難以回應國內高漲的愛國情緒,但如果太過強硬,又會印證了美國指中國“自我孤立”的說法。他說:“戰略學術界對中國在國際上經濟角色和環球治理角色有一定的期望,中國會願意為了南中國海問題而把這些都扔掉嗎?”
【軍事】
外交口水戰無論措辭再強硬,同其他實質行動相比,畢竟算是比較溫和的反應了。輿論熱議中國可以在軍事上通過幾種方法表示不滿。
一種方法是在南中國海上空劃分防空識別區。2013年11月,中國在東海劃定防空識別區,作為與日本就釣魚島(日本稱尖閣諸島)主權起爭議的回應。
中國官媒稱,中國的另一軍事選項是把在仁愛礁的菲律賓船拖走。
不過新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院副教授李明江向本報分析,中國最多可能是增加軍事巡邏或軍事演習,但不太可能採取劃設防空識別區或拖走船隻的具體行動,因為這將限制中國的另一方面的選項——與菲律賓直接接洽。
【接洽主權聲索國】
自從菲律賓新總統杜特爾特上台後,菲律賓不但表示願意與中國通過談判解決糾紛,甚至即使判決對菲律賓有利,也願意與中國共同開發資源。這些都是中國樂意做的。
李明江認為,菲律賓既然已經釋放了善意,中國不會冒然採取過激的軍事手段,以免激怒菲律賓國民的情緒,使菲律賓政府沒有迴旋的空間。
另一方面,負責外交事務的中國國務委員楊潔篪,上個月底訪問越南,討論了南中國海問題,為雙邊對話進行了鋪墊。
有分析認為,中國有能力也願意提供的基礎設施建設、貸款和經貿機會,正是發展中的菲律賓和越南非常需要的。共同開發南中國海資源,可以是各方共贏的選項。