紧急评论.邱仁杰:南海从此更多事
南中国海主权争端随着菲律宾的南海仲裁案裁决后,进入了新的阶段。南中国海主权争端格局全面改写,这是南中国海主权争端首次进行司法裁决,别具意义。
整个裁决虽然没有直接关系到马来西亚,但马来西亚是主权争端伸索国之一,南中国海的仲裁结果,也关系到马来西亚的利益。
首先从九段线遭否决来说,这意味在理论和法律基础上,我国在南中国海的专属经济区,已经不会面对任何外来的主权伸张而出现重叠;这里必须强调一点,我国外交部的立场十分明确,我国从不承认任何主权重叠伸索的说法。
九段线遭否决对中国来说,是一个重大打击,但对其他南中国海主权伸索国而言,却是最大的集体利益;东协在2011年曾表态,不承认九段线的主权伸张。
仲裁庭的裁决,也间接否决台湾主张的十一段线;2009年,大马时任首相敦阿都拉访问我国南沙拉央拉央岛时,台湾曾经表示关切;台湾在南中国海主张“十一段线”,但根据一中政策,我国不理会台湾的伸索。
再来南沙岛礁有关低潮高地的部分裁决,基本上也不会对我国带来太直接的影响;首先,我国政府从来没有颁布过,我国位于南沙的拉央拉央岛拥有200海里专属经济区的伸张,只有台湾提过太平岛明确的伸张200海里专属经济区。
在这种情况下,相关裁决不会影响我国,反倒是我国现有的200海里专属经济区,已经足以覆蓋我国在南中国海的利益,包括覆蓋了现有的5座岛礁。
另外,越南是最早向仲裁庭提呈声明,表态支持开庭,马来西亚相当低调,只要求旁听观察,菲律宾方面则没有反对。
但是,就在国际常设仲裁庭于6月29日,宣布7月12日公布裁决的前几天,马来西亚外交部采取了行动,向仲裁庭呈交了信函,表达我国的立场,即马来西亚的利益必须受到维护。
最后,我国与中国维持着良好的双边关系。我国政府也不希望南中国海的问题影响两国关系,但南中国海问题的矛盾,又是两国无法回避的问题,后仲裁时期的南中国海马中关系格局,双方都有责任做好分歧上的管控。