邱仁傑:南海仲裁後:馬中關係的考驗
7月12日是南中國海最具歷史性的一天,這一天國際常設仲裁庭就菲律賓的南中國海仲裁案作出裁決,一旦國際常設仲裁庭將中國在南中國海的“九段線”主張推翻,那麼南中國海主權爭端格局,將會被全面改寫。
在寫這篇文章時,國際常設仲裁庭的判決尚未出爐,但不管裁決結果如何有利菲律賓,或對中國不利,總之可以肯定,本次裁決結果已經改寫整個南中國海的格局。
裁決結果如果對中國不利,中國勢必會作出反擊,最壞打算是頒布南中國海防空識別區,繼續的讓中國海軍或海警,在“九段線”範圍內加強巡航,展示中國不會承認國際仲裁的立場;如果出現這種格局,南中國海的緊張局面將會進一步惡化。
對中國的智慧考驗
九段線對中國的重要性,可以參照中國南海研究院院長吳士存的談話;今年5月,吳士存來馬出席一項區域安全論壇時已經重申,“九段線”代表了中國人民和中國政府的歷史和主權權益;吳士存這項談話彰顯了中國對“九段線”的主張是堅定不移的。
因此不敢想像,一旦“九段線”被推翻,中國會有多大反彈;如果中國不採取行動捍衛“九段線”,則它對內要面對國內人民的壓力,自己也下不了台;如果採取強硬行動,又會面對國際壓力,因此要如何面對仲裁後的局面,對中國來說是很大的政治智慧考驗。
對馬來西亞來說,如果國際常設仲裁庭推翻了“九段線”主張,則符合了馬方的利益,因為這意味著,我國在南中國海的專屬經濟區與南海島礁,將不會與中國的“九段線”重疊;不僅如此,推翻“九段線”主張對越南、菲律賓和汶萊都是最大的集體利益。
馬中關係最佳模範
馬來西亞長久以來與中國維持良好雙邊關係,但是兩國卻存在著南中國海的主權爭端,不過馬中關係在南中國海問題上,永遠都是最佳模範,兩國不曾因為南中國海問題發生嚴重摩擦。
但近年來,南中國海的問題激化,馬中關係也開始面對了考驗,中國海警船、公務船和漁船,不停的進入我國專屬經濟區,觸碰了馬方的敏感神經線,外交部一度採取行動,召見了中國駐馬大使黃惠康,表達我國的關切。
本次的仲裁案,其結果也間接關乎我國利益。面對仲裁後的格局,我國必須作出最佳平衡,確保我國在捍衛國家利益的同時,也能兼顧與中國的雙邊關係,確保馬中關係,永遠是南中國海問題上的最佳模範。