雖各自表態仍有“默契” 東協6國吁尊重裁決
獨家報導︰邱仁傑
（吉隆坡13日訊）在菲律賓南中國海仲裁案裁決后，東協有6個成員國昨晚開始陸續各自自行發表聲明表態，雖然各自表態，但是這些聲明內容仍然有“默契”的維持東協基本共識，也就是要各方尊重裁決。
這也意味著昨日《中國報》引述東協外交消息人士談話的消息準確性；東協外交人士已經表明，東協難以馬上發布聯合聲明，所以各國將會自行表態。
已經就仲裁案做出表態的6個成員國，分別是越南、印尼、泰國、新加坡、馬來西亞和菲律賓；至于尚未表態的是汶萊、柬埔寨、寮國及緬甸。
《中國報》仔細比對6個東協成員國的聲明內容后發現，6份聲明內容基調，仍然有“默契”的重申東協一貫的基本共識。
越南外交部聲明指出，歡迎裁決結果，越南支持本著包括1982年聯合國海洋法公約在內的國際法各規定，以包括外交和法律手段在內的和平方式來解決南海爭端，不動用武力或以武力相威脅。
新加坡外交部聲明則回應，新加坡重申並非主權聲索國，呼籲各方尊重法律和外交程序，行使自製並避免展開任何可能導致區域局勢緊張的活動。
印尼外交部聲明也要各方，尊重聯合國海洋法公約；泰國外交部聲明則相當“有意思”，重申了泰國支持早前東協所發表的聲明，不過泰國沒有說明是哪些聲明；同時泰國政府也希望早日完成落實制定《南中國海各方行為守則》。
大馬外交部聲明則強調，馬方相信各方能夠和平解決糾紛，以及尊重外交與司法程序和1982年聯合國海洋法公約。
下週東協外長會議商分歧
東協資深外交人士希望，中國與東協外長能夠在下周舉行的第49屆東協外交部長系列會議上，共同討論仲裁結果后出現的分歧，管控后南中國海的局勢。
這位東協資深外交官向《中國報》說：“下周的會議是最佳良機，有什么問題，都在會議上討論，我相信中國和東協都具備這樣的政治智慧，讓我們彼此好好商議。”
第49屆東協外交部長系列會議將從本月21日開始在寮國舉行，中國外交部長王毅預計出席東協外長+中國會議，而東協外交人士希望，屆時大家好共同商議，管控分歧，繼續維護好南中國海的問題。
“這是東協與中國的責任，我認同，這是我們（東協）與中國之間的問題，有什么事，下周我們在會議上談吧。這是好的時機……”
但他承認，下周會議可能將是東協外長會議歷來最為激烈的一次。
積極擺正東協立場
有關東協6國聲明部分段落，事實上延續了《東協外長部長聯合媒體公報》的基調；其中馬新的聲明段落，突出“全面尊重法律與外交程序”；這個段落都是隱含了要各方接受仲裁結果的意思，只是沒有直言。
今年6月14日發生的《東協外長部長聯合媒體公報》被撤回風波，其中一個被視為最激烈的段落就是“全面尊重法律與外交程序”。
另外，全部東協6國聲明都沒有具體點名中國，只使用“各方”（All parties）來取代；“各方”除了已經很巧妙的覆蓋所有爭端伸索國外，自然也包括東協，以共同管控好南中國海問題。
馬越的聲明段落則包括了共同使用“不動用武力或以武力相威脅”；這個段落也是源自于《東協外長部長聯合媒體公報》的基調。
總結而言，雖然截至目前，東協並沒有發布集體聯合宣言，但是從東協6國各自聲明內容，可以看得出，東協仍然在積極擺正東協的立場。
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邱仁傑：是時候坐下來協商
自2013年菲律賓採取南中國海仲裁行動后，此仲裁案牽動各主權伸索國的神經線，各國都會採取行動來確保能夠從仲裁案中獲得最大利益。
這其實是可以理解，每個國家都會以各自利益為出發點，更而況南中國海問題是其中一個核心問題，沒有一方希望自己的利益受到侵犯。
然而這一過程或激化彼此矛盾，讓所有問題浮出台面；就如菲律賓成功否決了“九段線”，似乎可以說是符合了一些主權伸索國家的利益，但這對中國是一種打擊，也間接會考驗東協與中國的關係，包括馬中關係。
今年6月14日舉行的東協外長與中國外長特別會議，也因為彼此對南海課題無法達共識而讓聲明“難產”，顯示東協國家採取相當強硬行動，來捍衛彼此的利益和主張，這就是其中一個矛盾激化的例子。
回顧歷史，在南中國海主權爭端中，馬中兩國似乎是最佳模範，兩國都涉及南海主權爭端，卻很少發生摩擦的，就算彼此有所分歧，也得以加以管控，不讓矛盾激化，所以中國對馬態度相對的，也沒有這麼強硬。
2015年9月，我國與中國展開第一屆代號“和平友誼”聯合實兵演習，成為第一個與中國舉行雙邊演習機制的南海主權伸索國；這說明了一旦分歧可以管控，彼此都能合作創造出，有利于彼此最大利益的機制。
如今仲裁有了結果，這是迴避不了的現實問題，東協與中國之間，是時候坐下來，協商如何妥善解決眼前分歧；中國不會接受仲裁結果的強硬立場，對任何一個東協成員國都是一種考驗，更而況今年是雙方建立對話關係25週年，東協與中國都必須拿出最大的政治智慧，來處理好仲裁案后的各種連鎖效應。
最后，誠如《中國報》日前訪問中國國防大學著名軍事教授金一南少將所言，中馬兩國是南中國海問題良好示範，站在兩國雙邊利益來說，兩國必須繼續的管控好彼此的分歧；而來臨的第49屆東協外交部長系列會議，將是東協與中國之間最好的協商平台。
我們期望可以在這個會議看到中國與東協關係在南海課題后的轉捩點。
