牽扯國際政治因素 馬新高鐵誰建？

獨家報導︰邱仁傑
馬新高鐵爭奪戰已進入一個新的高潮，這不僅僅是一項交通鐵路工程，這是一項結合各方政治和經濟利益的戰略工程，整個馬新高鐵工程要考量的是馬新的綜合政治和經濟利益。新高鐵的決策過程，實際上要綜合考慮馬新的國際政治和經濟利益，也要平衡國際政治的角逐。整個決策過程，已經不僅僅只是考慮誰家提供的高鐵技術最好、最安全的問題，馬新官方必須謹慎處理，避免自己陷入外交上的困擾。

馬新高鐵工程牽動著國際政治戰略的布局，馬新都必須謹慎處理好這項鐵路工程，平衡好各方的利益，以避免陷入國際政治外交上的困擾。

馬新高鐵的競逐目前越演越激烈，中國鐵路工程集團先勝一籌，實質握有了馬來西亞城，這對於日本高鐵來說是一種“打擊”；就連日本共同社也曾一度報導認為，日本在與中國力爭馬新高鐵新幹線技術和站內商業設施，或將因此“遭受打擊”。

大馬壓力大

但是高鐵一天沒有正式簽約定案，則不意味著日本就沒有機會，日本高鐵財團的競逐並沒有因此停下，反而有強化的趨勢，今年4月日本高鐵財團就舉辦了第2屆馬新高鐵計劃技術研討會，隨後的5月，副首相拿督斯里阿末扎希訪問日本時，更親自搭乘日本新幹線。

同理，中國也沒有掉以輕心，早前就有國際報導盛傳中國總理李克強曾寫了一封私人信函給首相拿督斯里納吉；這意味著，從中國推銷力度不斷加強的舉措來看，中國財團其實心理也明白，雖握有馬來西亞城，但那並不是決定性能贏得高鐵的因素。

理論上，面對中日的激烈競爭，馬來西亞要面對的壓力，其實遠比新加坡來得高，整個高鐵工程，大部分路線位於其境內，競逐戰都集中在馬來西亞最多；圍繞在高鐵的最終決策，已經不是單純選出高鐵技術的問題，因為從政治角度來說，這是要從中日兩股國際政治力量，選擇出一個政治夥伴，要做這樣的選擇並不容易。

因此，對於日本和中國而言，各自皆有輸不起的原因，馬新高鐵是中國和日本在未來東南亞戰略利益布局的重要政治與經濟工程之一；不管是馬新都必須謹慎應對，做出最平衡的決策，避免自己陷入國際政治外交上的困擾。

韓法或享漁翁之利？

中日的高鐵競爭，馬方會否在“向東學習2.0”政策下選擇日本新幹線，抑或在“一帶一路”政策下，選擇中國高鐵，這都是決策過程，所必須考慮的國際政治因素。

馬新高鐵計劃是一項擁有遠大政治戰略的抱負及十分挑戰性的計劃，對兩國人民未來的生活和經濟，都是好事；如果這只是純商業化和經濟化的考量，則決策過程簡單許多，但是國際政治是現實的，以致不可能不考量國際政治因素。

仔細比對納吉在過去兩年來對高鐵項目的發言，其實是相當謹慎，似乎沒有給任何一方強烈的暗示或者祝福，因此難以就此決定納吉已經做出明確選擇。

馬方會給人一種印象認為偏向中國高鐵，主因是出在中國獲得了馬來西亞城，加上馬中友好關係、本地華團組織為中國站台喊話等因素所造成，這些都是輿論戰所營造的觀感。

負責觀察馬新高鐵計劃的外交人士就認為，馬新的態度其實都很謹慎，難以說馬方已經在祝福中國高鐵。

他認為，法國是其中一個有意參與馬新高鐵的國家，在2013年7月29日，馬法曾簽署“鐵路工業人力資本發展”諒解備忘錄。

他說，雖然備忘錄沒直接說明與馬新高鐵有關，但這已說明法國政府的意願；韓法都是有潛在中標的國家，而且韓國的高鐵技術，其實也是源自於法國，也許韓法可以是馬新政府另一個可考慮的合作夥伴。

高鐵財團不理政治問題

不管任何國家的高鐵財團都一致認為，高鐵財團只管做好鐵路技術，做好份內事，不理政治考量問題，所以他們從不過問政治問題，這方面讓領導人去操心好了。

他們不否認，馬新高鐵會有涉及國際政治考量問題，不過他們接到的任務就只是促銷自身鐵路技術。

但是他們提醒，從自身專業角度來說，高鐵技術關係到運輸安全，不要基於政治利益，而做出讓鐵路安全會出風險的政治決定。

在近期的各種高鐵展覽上，《中國報》記者和多位鐵路專業人士談及高鐵與政治決定的問題，他們舉例，如果為了平衡政治利益，馬新要將兩個不同國家高鐵技術整合在一起，就會有安全風險。

“從理論和紙面作業評估來看，鐵路技術整合不是不可以，但是保養、運行、安全風險方面都會很麻煩，若高鐵發生意外，馬新要叫哪個生產商負責？”

他們說，也不會有任何一方，百分百將自身的核心鐵路技術交給另一方整合。

詢及中國駐馬大使黃惠康曾指出，納吉最近主動提出，希望與中國合作修建曼谷到吉隆坡的鐵路，從而實現泛亞鐵路的終線貫通一事，是否意味著馬新高鐵將由日本負責，而曼谷到吉隆坡的鐵路由中國負責一事，其中一位鐵路專家婉拒回應，並認為這是政治問題，不在他的範疇內。

未斷定最後決策人

馬新高鐵誰是最後的決策人？馬新如何準備這批建造高鐵的費用？又如何平均分擔建造費用？

以上這3個問題是圍繞在馬新高鐵工程最主要的疑問，其中誰才是最後拍板定案決策人和其過程，是人們最有興趣知道的。

馬新高鐵是一項聯合計劃，相關決策必定要馬新政治共識，所以其決策過程讓人很好奇，因為從決策過程，就可以大約了解馬新高鐵決定傾向。

《中國報》曾經在各種高鐵論壇及高鐵展覽會上，詢問過相關領域人士的意見，但是沒有人能夠給到明確答案；在最近的高鐵論壇上，就有業者提問類似問題，似乎也沒有得到真正的答案。

一位鐵路工業人士向本報分析說，如果是馬新平均分擔建造費用，意味著馬新可能有共同決策權，但是若發生分歧，當中應該有一方或者有一個機製程序，來做最後決策，那麼是哪一方有最後的決策權，目前這個時候，他不好斷定。

所以他認同，就算中國奪得馬來西亞城，也似乎不一定十拿九穩。

一馬發展公司曾經表明，雖然政府將馬來西亞城打造成高鐵終站，但是脫售馬來西亞城，與競標這項計劃並沒有任何關係，最終誰能得標是由馬新政府共同決定。

馬新高鐵簽備忘錄
李顯龍今訪馬見證

（吉隆坡18日訊）新加坡總理李顯龍將在明日訪馬，並與首相拿督斯里納吉共同見證簽署馬新高鐵諒解備忘錄。

外交部今日發表文告指出，李顯龍也會與納吉舉行四眼會談，討論雙邊共同關心的問題。

文告指出，馬新關係良好，包括在經貿、教育、國防及安全領域；2015年新加坡是我國全球第2大貿易夥伴，在東協之中，則是我國最大的貿易夥伴；兩國在2015年的貿易額為1906億令吉。

帶動國家向前邁進

首相拿督斯里納吉今日在部落格貼文指出，馬新高鐵將會成為帶動區域經濟發展以及聯繫兩國人民友好關係的重要橋樑之一。

“馬新高鐵將為人民帶來便利，一旦工程完工，或許我們可看到大馬人民早上在吉隆坡享用椰漿飯，下午在新加坡邊談生意邊享用當地馳名的辣椒螃蟹，等晚上再回來吉隆坡和家人共進晚餐的情況出現。”

他強調，馬新兩國友好關係永固，兩國的經貿合作與人文發展正處在邁步前進的軌道。

他說，只要透過良好施政，馬新將會發展成為強盛、具包容性和擁有永續經濟發展基礎的國家，國家領導對區域和諧穩定與多元的信念也將帶動國家向前邁進。

中國、日本、韓國
向大馬推銷高鐵列車圖表

韓國新一代高速列車“海霧”號（HEMU-430X）
最高時速：430公里

日本新幹線E5列車“隼”號
最高時速：320公里

中國新一代標準動車組模型，曾經在我國中國高鐵展覽會上展出，雖然沒有具體技術參數，但是從外觀來說，估計應該就是被中國網民暱稱為“土豪金”的長客CRH-0503的動車組。此款動車組，持續運營速度為每小時350公里。據了解，目前正在測試中。