(吉隆坡21日訊)馬股百大上市公司中,政聯企業就佔了42%,馬來亞大學政治經濟教授兼民主及經濟事務研究中心(IDEAS)高級研究員埃德泰倫士戈梅茲指出,國內政聯投資企業(GLIC,簡稱政聯投企)在推動國家財富成長上雖發揮重大角色,但也必須確保旗下政企保有自主性。
戈梅茲說:“政府通過控制增強機制,指引政聯投企在當前的政府政策方向下,帶動社會經濟發展。儘管政聯投企的醜聞接連發生,但在近幾年都取得相對較好的表現。”
無論如何,他認為,政聯投企還有改進的空間,並繼續確保有關政聯企業清晰分開中央政府的監管和持有權,以保有自主性、避免政治化,同時審查目前以企業種族為基礎的政策。
他今日出席“誰持有我國企業:政聯投資企業持有權與控制權”公眾論壇時,如是指出;並由IDEAS總執行長旺賽夫主持該項公眾論壇。
IDEAS與馬來亞大學經濟與管理系聯手舉辦上述公眾論壇,旨在探討我國政聯投企的架構和控制權。
戈梅茲指出:“在有限的數據下,以2013年來說,馬股百大上市公司中,42%屬于政聯投企所持有。”
恐壓縮私營領域成長
針對有關政聯投企比重和控制權是否處在健康水平,他坦言這很難去定義,無論如何,只要由專業人士管理,企業也交出可觀的表現,就不成問題。”
旺賽夫說,政府加大在國內企業的主導地位,目前有許多國內企業由政聯投企和政企持有,有關企業涉及房地產、貿易與服務業。
他指出:“政府承諾降低其在企業的角色,但至今並沒有明顯的改變。我擔憂政府擠占了真正的私營領域,變相阻止私營業成為國家經濟成長動力。”
戈梅茲以國民投資機構(PNB)收購實達集團(SPSETIA,8664,主要板房產)一事為例,表示雙方此前合作愉快,表現也不俗。
“我相信在雙方良好的合作模式下,仍可取得優異表現,國民投資機構其實沒有必要出手收購實達集團。”
巫統控制式微
中央政府接手政企
戈梅茲指出,研究結果顯示,越來越多早前由巫統(UMNO)掌控的企業,都轉由中央政府控制。
他說:“聯昌集團(CIMB,1023,主要板金融)和UEM陽光(UEMS,5148,主要板房產)是其中幾家早前由巫統掌控的企業,但目前都通過國有企業間接掌控。”
他說,大部分資產轉移在近幾年發生,尤其在布城(中央政府)找不到足夠富豪來收購主要企業的股權時。
因此,政聯投企才在有關企業參股,進而轉讓相關資產,所以,越來越少巫統代表,擔任政企的董事。
另外,戈梅茲指出,各任首相作風各異。
他舉例:“前首相敦阿都拉意識到中小型企業(SMEs)為國家經濟成長動力,因國內高達約90%企業為中小企業,所以更著重提振中小企業增長。”
“至于現任首相拿督斯里納吉,他重視通過基礎設施來推動經濟發展。”
須確保1MDB事件不重演
一馬發展公司(1MDB)醜聞不斷,旺賽夫認為,有必要了解其他政聯投企的公司治理,確保一馬發展公司事件不再重演。
旺賽夫說:“一馬發展公司出現引人注目的災難性局勢。了解政聯投企如何參與企業管制極為重要,所以戈梅茲才深入研究這課題(政聯投企),我們也將繼續投入有關課題的研究。”
他說,民眾可從今年11月份開始,瀏覽民主及經濟事務研究中心官方網站,即www.ideas.org.my,以閱讀這項研究。
參與投資得考量回酬
公積金是打工族的退休儲蓄,戈梅茲說,僱員公積金局(EPF)考量到老百姓含辛茹苦而得的退休儲蓄,會謹慎參與投資,確保會員的股息派發。
是項研究主要探討7家政聯投企,包括財政部長機構(MOF Inc.)、國民投資機構(PNB)、國庫控股(Khazanah)、僱員公積金局、武裝部隊基金局(LTAT),朝聖基金局(Lembaga Tabung Haji)及公務員退休基金局(KWAP)。
戈梅茲指出,各別政聯投企需要謹慎管理並參與投資,以達到特定的回酬,特別是僱員公積金局。
他反問說:“你們(論壇出席者)難道都沒有留意公積金局的派息嗎?有留意吧?這(公積金)都是我們的血汗錢。這說明了民眾都關心公積金局的投資,所以公積金局參與投資,都需要考量會員的回酬。公積金局參股需要確保有關投資交出良好表現,並為會員提供可觀的股息。”