陈树坤：建筑业者应上课 了解法令 提升工地安全

报导：吴振威
（新山21日讯）近年来，柔州的高楼建筑林立，也不时听闻工地意外发生，工地安全的课题引起关注；所有建筑承包商或业者，都应该了解139法令及514法令。

拥有15年职业安全与卫生培训经验的陈树坤（66岁，职业安全与健康执行员），与《中国报》分享了工地安全与卫生的资讯。

陈树坤建议，所有建筑承包商或业者都应该上一堂有关1967年工厂及机械法令（又称为139法令）及1994年职业安全与卫生法令（又称为514法令）的课程。

照顾员工健康

他说，这两项法令涵盖的范围都非常广泛及全面，且法令也都涉及到了施工工地。139法令包括了工地各项机器的使用，514法令则着重在职业安全与卫生。

他也特别强调，职业安全与卫生法令自1994年执行后，员工在职场的安全与健康才有起色。

“这项法令适用在国内所有职业，除了军营及国际水域上的工作除外，因这两项职业涉及到其它法令。”

他说，所有建筑承包商都应该了解有关两项法令的内容，以提升职场安全。

他说，根据统计，我国平均每年有130多人死于工地意外，虽然这数字在近几年有所下降，但距离先进国水平还有距离。

此外，他说，先进国的标准是每1万人中，只有3.5起工业意外；欧洲、日本及新加坡的更是每1万人中，只有2起工地意外。

工友上一天课程获绿卡

“绿卡”在手，才可在工地工作。

陈树坤说，全国职业安全与卫生机构（NIOSH）于1994年执行一项职业安全与卫生法令，所有工友必须具备职场安全与卫生知识，才可在工地工作。但在2006年，在缺乏人手监督下，有关培训工友的安全与卫生课程交由国家建筑工业发展局（CIDB）接管，并安排培训工作。

根据政府规定，工友必须先上由国家建筑工业发展局举办的“工地安全与健康”一天教育课程，才能向该局注册以获取“绿卡”。

未有“绿卡”从事工地的人士，个人将被罚款5000令吉，承包商或雇主将被处以50万令吉罚款。

持有该“绿卡”的工友，将能在许多主要领域，如建筑工地、石油与天然气厂及船厂等地工作。

工人须佩戴齐全安全配备

究竟有哪些工地安全的误区经常被忽略？

陈树坤说，工地中常犯下的安全错误包括：

─工人没佩戴个人齐全的安全配备，如安全帽、手套、眼罩、口罩及安全系带等。追根究底，许多雇主没有供应员工这些安全配备，事实上，雇主不仅需供应员工所有安全配备，也必须教导员工如何配备。

─其中个案，甚至有工友不知道工地帽上的鸭舌，是戴在前方或后方。

─另一件常犯错误是让普通外劳搭建鹰架。鹰架必须是由受过训练的合格人员搭建，负责关搭建鹰架的员工也必须在文件上签名。然而，有雇主为节省成本，让未经受训的工友搭设鹰架，为工地安全埋下隐患。

─雇主必须向职业安全与卫生机构注册新机器，当发生意外时，方便调阅资料及检查维修记录。

政府强制雇主让员工上课

本地很少雇主愿意花钱让员工上课，提升工地安全知识，令工地安全培训踌躇不前。

陈树坤说，若非政府规定，工友都必须上最基本的“工地安全与健康”课程才能申请“绿卡”，应该不会有雇主愿意安排员工上课。

他鼓励承包商至少都应安排每名管理层的建筑员工，如督工、工程师、项目经理上个2至3天的安全工程。

他说，这些课程也能为公司累积国家建筑工业发展局的分数。

“根据国家建筑工业发展局条规，承包商共分为7个等级，从G1至G7，而不同承包商需要更新执照的分数都不同，从最低每年10分至每年40分都有。”

他举例，G1及G2等级的承包商每年需要10分数才能更新1年执照，换言之，3年执照就需要30分。

要赚钱安全第一

安全第一，或是赚钱第一？

陈树坤说，安全是赚钱的最基本法门。

他说，一个工地一旦发生意外，职业安全与卫生机构就有权力使工地停工两个星期以进行工地调查。

“官员须将报告提呈有关部门进行审核，若当局不满意调查结果，还能再发出停工指示两个星期，直到对报告满意为止。”

他说，届时，有关意外造成的不仅仅是人命损失，也包括巨大的财物损失及民意的损失。

建议强制工友考试及格

陈树坤建议政府应强制所有工友必须通过考试，提高申请“绿卡”的门槛，以达到提升职业安全与卫生的目的。

他说，按照国家建筑工业发展局目前的规定，工友只需上一天的课程，就能申请绿卡，无需考试。

“因为没有考试的压力，也导致许多工友在上课时，不是玩手机，就是打瞌睡，甚至有工友还会询问不上课可以吗？”

他说，有关课程不仅关乎到工友的个人安全，也涉及到更广的公众场合的安全性。

陈树坤以邻国新加坡政府为例，该国规定外劳都必须上一堂两天的职业安全与卫生课程，并在考试及格获得证书后，才能向当局申请准证。若外劳在考试中不及格，则将获得暂时逗留，并需在期限内重新考试，只有在考试及格后，才能成为工友。

人物介绍

陈树坤于1971年开始加入建筑工作，并担任过督工、工程经理、建筑材料估价师及合约部门经理。

他先后在新加坡工艺学院完成建筑课程、墨尔本皇家理工大学完成工程管理课程，以及2001年在国家职业安全与卫生学完成职场安全与健康课程后，加入职业安全与健康执行员工作行列，目前负责进行培训工作。