司法法律分开掌管‧黄启斌：由总检察长委法官 地庭独立性恐遭质疑

独家报导：丘惠萍
（吉隆坡31日讯）执业律师黄启斌说，目前地庭法官和推事是由总检察长委任和管辖，这会间接影响和左右法官的审判立场和思维。

他说，由于地庭和推事庭审理案件占全国案件的80%，缺乏独立性的司法审理，恐怕对民众不利，尤其影响国家和司法发展。

联邦法院首席大法官敦阿里芬日前发表，指联邦法院主簿署已向司法及法律服务委员建议，将司法及法律服务委员会（SPKP）一分为二，即司法组由法院首席主簿官负责，法律组由总检察长负责。

此建议旨在保障司法机构独立，并消除总检察长掌管该委员会可能存在的利益冲突。

与人权平等有冲突

黄启斌律师在接受《中国报》访问时认同说，常见法庭案件涉及警方或总检察署，而审理案件的地庭法官或推事则在总检察长的管辖权限，会令人质疑司法的公正和独立性。

他说，这些法官或推事，在受委之前也在总检察署服务，成为法官推事后，在法庭常会跟曾是同事关系的副检察司碰面，在审理相关案件也可能要“给面子”，毕竟也是“自己人”。

“总检察长也扮演政治角色，在执行任务时，会以国家政策利益为先决考量，在委任法官推事时，也会以贴近及符合国家政策理念的人选作考量。”

“举例国家反对同性恋，总检长不可能委任思想倾向开放自由主义的人出任法官，以避免法庭开了先例，但这与司法人权平等有冲突。”

他强调，由此可见，总检察长掌控权限及范围太大，应把司法管辖权归还司法。

律师公会争取20年

大马律师公会前主席拿督杨映波说，司法与检控分开是很好的建议，也是律师公会20年来不停争取的建议，可惜一直不成行。

他说，一些时候，负责案件提控及出庭的副检察司或高层官员等，比地庭法官与推事还资深及高级，除了职位高低很尴尬，这些资历浅的法官或推事在面对直属或非直属“上司”时，或会产生心理障碍和避忌，进而影响判断和立场。

杨律师透露，近20至30年来，国内法官的素质下降，包括法律知识不足、工作态度欠佳，这更需要专业的司法界，全面监管及培训有素质的法官。

他强调，委任适当的法官非常重要，因为法官的判决不但决定某人命运，也影响国家司法发展与未来。

法官与民接触恐偏私

一位不愿具名的退休法官说，根据英国司法传统，所有法官与大众必须保持距离，以确保法官能大公无私审理一切案件。

“在我国，除了联邦和高庭法官的职业操守受到严格限制，其余地庭法官与推事允许参与民众，故在审案时难免因交情，产生偏私。”

这名前法官说，联邦和高庭法官享有膳食、出国旅游及娱乐等特别津贴，主要是他们不能在公众场合进餐或进行任何活动，不能与大众有接触。

“所以，我们只能在特定地方活动，只能与法官同行做朋友，其次也只有家人，生活及社交圈子的自由非常小及受限制。”

“不过，地庭法官和推事可以像平常人，跟大众吃饭打交道等。有时，我有听说，就是一些外人知道法官或推事与某人是朋友，因此会质疑法官或推事是否带有偏私，审结案件。”