司法法律分開掌管‧黃啟斌：由總檢察長委法官 地庭獨立性恐遭質疑

獨家報導：丘惠萍
（吉隆坡31日訊）執業律師黃啟斌說，目前地庭法官和推事是由總檢察長委任和管轄，這會間接影響和左右法官的審判立場和思維。

他說，由于地庭和推事庭審理案件佔全國案件的80%，缺乏獨立性的司法審理，恐怕對民眾不利，尤其影響國家和司法發展。

聯邦法院首席大法官敦阿里芬日前發表，指聯邦法院主簿署已向司法及法律服務委員建議，將司法及法律服務委員會（SPKP）一分為二，即司法組由法院首席主簿官負責，法律組由總檢察長負責。

此建議旨在保障司法機構獨立，並消除總檢察長掌管該委員會可能存在的利益衝突。

與人權平等有衝突

黃啟斌律師在接受《中國報》訪問時認同說，常見法庭案件涉及警方或總檢察署，而審理案件的地庭法官或推事則在總檢察長的管轄權限，會令人質疑司法的公正和獨立性。

他說，這些法官或推事，在受委之前也在總檢察署服務，成為法官推事后，在法庭常會跟曾是同事關係的副檢察司碰面，在審理相關案件也可能要“給面子”，畢竟也是“自己人”。

“總檢察長也扮演政治角色，在執行任務時，會以國家政策利益為先決考量，在委任法官推事時，也會以貼近及符合國家政策理念的人選作考量。”

“舉例國家反對同性戀，總檢長不可能委任思想傾向開放自由主義的人出任法官，以避免法庭開了先例，但這與司法人權平等有衝突。”

他強調，由此可見，總檢察長掌控權限及範圍太大，應把司法管轄權歸還司法。

律師公會爭取20年

大馬律師公會前主席拿督楊映波說，司法與檢控分開是很好的建議，也是律師公會20年來不停爭取的建議，可惜一直不成行。

他說，一些時候，負責案件提控及出庭的副檢察司或高層官員等，比地庭法官與推事還資深及高級，除了職位高低很尷尬，這些資歷淺的法官或推事在面對直屬或非直屬“上司”時，或會產生心理障礙和避忌，進而影響判斷和立場。

楊律師透露，近20至30年來，國內法官的素質下降，包括法律知識不足、工作態度欠佳，這更需要專業的司法界，全面監管及培訓有素質的法官。

他強調，委任適當的法官非常重要，因為法官的判決不但決定某人命運，也影響國家司法發展與未來。

法官與民接觸恐偏私

一位不願具名的退休法官說，根據英國司法傳統，所有法官與大眾必須保持距離，以確保法官能大公無私審理一切案件。

“在我國，除了聯邦和高庭法官的職業操守受到嚴格限制，其余地庭法官與推事允許參與民眾，故在審案時難免因交情，產生偏私。”

這名前法官說，聯邦和高庭法官享有膳食、出國旅遊及娛樂等特別津貼，主要是他們不能在公眾場合進餐或進行任何活動，不能與大眾有接觸。

“所以，我們只能在特定地方活動，只能與法官同行做朋友，其次也只有家人，生活及社交圈子的自由非常小及受限制。”

“不過，地庭法官和推事可以像平常人，跟大眾吃飯打交道等。有時，我有聽說，就是一些外人知道法官或推事與某人是朋友，因此會質疑法官或推事是否帶有偏私，審結案件。”