凌国文：下台后留下甚么？

雪州议长杨巧双指出，雪州议会常规委员会和雪州议会权利及自由委员会将分别提呈动议，寻求雪州议会通过加强反对党领袖的发言权，以及强制所有州议员申报财产。在忍受了叫人厌烦和沮丧的众多负面政治新闻后，这是近期唯一一则正面消息。

雪州大臣和行政议员虽然早在2009年已开始申报个人财产，可是所公布资料却被批评过于简单表面，无法达致真正监督作用。雪州政府现在打算立法强制所有朝野议员申报财产，除了扩大申报者人数，要是可以制定更全面的申报准则，肯定可以让雪州的政治透明化跨进一大步。至于加强雪州反对党领袖的发言权，在一个政府长期对异议欠缺包容的国度，则近乎是太阳从西边升起的奇闻。

政客在乎的是在位时获得什么，政治家在乎的则是下台后留下什么。打造及捍卫一个合乎公平、正义、透明的制度，是任何一个政治领袖所可以留下的最宝贵遗产。

然而，民主制度建立于对人性的不信任，如何让不可信的政治人物打造一个制衡人性之恶的制度呢？政治哲学大师罗尔斯曾针对这道问题而提出“无知之幕”的概念。

保障自己利益

政党轮替在执政党与未来之间加了一片“无知之幕”，让执政者无法预知未来自己会继续执政，还是会转换到在野的那一边。这种情况下订定的制度，会最接近不偏执政党，也不偏在野党的公平原则。

举个例子，如果有一对结婚了30年的夫妻打算离婚，双方协议平分财产，可是累积了30年的财产，该怎么分配才最符合双方利益呢？按照罗尔斯的想法，最好方法就是由其中一方负责把财产分成两半，另外一方则可以优先选择要哪一半。负责分财产的一方，无法预知对方会选择哪一半。

要是分得不够平均，对方肯定会选择较大的一半，最后吃亏的还是自己。为了保障自己利益，把财产分配得越平均越好，这就是“无知之幕”的作用。

马哈迪当年大权在握时，显然没有预料到自己在走下权力宝座的若干年后，会站到当年由自己一手制订的威权政府、首相集权制度的对立面。马哈迪针对纳吉来历不明的26亿“献金”及1MDB金融丑闻穷追猛打，但却对纳吉作为巫统主席和首相所享有无法制衡的权力束手无策。

再强大的执政党或执政者，都总会有丢失权力的一天。要是掌握权力时为了私利而扭曲制度，好让自己掌握比政敌更大的优势，有朝一日这个制度落入政敌手中，始作俑者将沦为永无翻身之日的反对党。

雪州政府以三分二多数议席强势执政，这个时候运用权力推动一个更公平、透明的制度，不但是为了继续赢得民心，还是为了将来万一下野后，还为自己留下翻身一战之路。