凌國文：下台後留下甚麼？

雪州議長楊巧雙指出，雪州議會常規委員會和雪州議會權利及自由委員會將分別提呈動議，尋求雪州議會通過加強反對黨領袖的發言權，以及強制所有州議員申報財產。在忍受了叫人厭煩和沮喪的眾多負面政治新聞後，這是近期唯一一則正面消息。

雪州大臣和行政議員雖然早在2009年已開始申報個人財產，可是所公佈資料卻被批評過於簡單表面，無法達致真正監督作用。雪州政府現在打算立法強制所有朝野議員申報財產，除了擴大申報者人數，要是可以制定更全面的申報準則，肯定可以讓雪州的政治透明化跨進一大步。至於加強雪州反對黨領袖的發言權，在一個政府長期對異議欠缺包容的國度，則近乎是太陽從西邊升起的奇聞。

政客在乎的是在位時獲得什麼，政治家在乎的則是下台後留下什麼。打造及捍衛一個合乎公平、正義、透明的制度，是任何一個政治領袖所可以留下的最寶貴遺產。

然而，民主制度建立於對人性的不信任，如何讓不可信的政治人物打造一個制衡人性之惡的制度呢？政治哲學大師羅爾斯曾針對這道問題而提出“無知之幕”的概念。

保障自己利益

政黨輪替在執政黨與未來之間加了一片“無知之幕”，讓執政者無法預知未來自己會繼續執政，還是會轉換到在野的那一邊。這種情況下訂定的制度，會最接近不偏執政黨，也不偏在野黨的公平原則。

舉個例子，如果有一對結婚了30年的夫妻打算離婚，雙方協議平分財產，可是累積了30年的財產，該怎麼分配才最符合雙方利益呢？按照羅爾斯的想法，最好方法就是由其中一方負責把財產分成兩半，另外一方則可以優先選擇要哪一半。負責分財產的一方，無法預知對方會選擇哪一半。

要是分得不夠平均，對方肯定會選擇較大的一半，最後吃虧的還是自己。為了保障自己利益，把財產分配得越平均越好，這就是“無知之幕”的作用。

馬哈迪當年大權在握時，顯然沒有預料到自己在走下權力寶座的若干年後，會站到當年由自己一手制訂的威權政府、首相集權制度的對立面。馬哈迪針對納吉來歷不明的26億“獻金”及1MDB金融醜聞窮追猛打，但卻對納吉作為巫統主席和首相所享有無法制衡的權力束手無策。

再強大的執政黨或執政者，都總會有丟失權力的一天。要是掌握權力時為了私利而扭曲制度，好讓自己掌握比政敵更大的優勢，有朝一日這個制度落入政敵手中，始作俑者將淪為永無翻身之日的反對黨。

雪州政府以三分二多數議席強勢執政，這個時候運用權力推動一個更公平、透明的制度，不但是為了繼續贏得民心，還是為了將來萬一下野後，還為自己留下翻身一戰之路。