雖然第49屆東協外交部長會議,已經成功發布聯合公報,也就南中國海問題一一作出闡述,但是這份聯合公報,是否起了管控南中國海秩序的作用?
在聯合公報發布后,圍繞在聯合公報所激起的漣漪和爭議也不小,而且余波也在持續蕩漾中,聯合公報的作用已經被沖擊。
早前面對千夫所指的柬埔寨否認是自己的問題,造成聯合公報難出爐,而且雖然聯合公報已經公佈,但柬埔寨仍堅決保持公正中立立場,絕不支持或傾向南中國海爭議的哪一方。
菲面對內部壓力
而菲律賓方面則面對內部壓力,該國內部輿論批評菲律賓外交部無能在聯合公報內,爭取東協團結一致,以使用更明確的段落和字眼回應南中國海仲裁案,當然,菲國外交部有自己的辯解。
菲律賓與柬埔寨似乎都在隔空喊話交戰,各持立場;而面對被要求離開東協的問題時,柬埔寨則明確回應不會退出東協組織。
菲柬之間的隔空拉扯,無形中也間接的拉低了聯合公報本身的公信力。
相關漣漪也擴大到新加坡總理李顯龍訪問美國行程;李總理訪美時說,作為小國,新加坡必然希望各國都能尊重國際法,接受仲裁結果。
但是新加坡領導人的談話,引來中國外交部發言人華春瑩的回應,中方希望新方切實尊重中方立場,關于南海仲裁案仲裁庭作出的所謂裁決,中方已表明嚴正立場。有關裁決非法、無效,沒有約束力。
9月峰會再協調
再來,越南外交部發言人黎海平,也回應了中國國防部長常萬全發表的“要準備打一場海上人民戰爭”的言論,重申了越南的立場,即南海的和平、穩定是地區內外各國的利益和願望,南海的爭端問題必須在遵守國際法,不使用武力或以武力相威脅的基礎上,以和平方式解決。
以上種種情況,說明了東協外長公報似乎無法發揮了管控秩序作用,沒有人尊重東協的立場,而其根本原因就是出在東協內部不團結。
誠如新加坡巡迴大使比拉哈里所言,南中國海問題是國際共同所關心,如果東協無法就發生在自己區域內的重要議題持有一個立場,那么其他人為什么要重視東協?
第28屆和第29屆東協峰會與相關峰會,將于今年9月3日至8日在寮國永珍舉行,這是今年東協組織最后一輪的系列高峰會議,希望東協能夠在本次峰會,真正發揮管控南中國海秩序的公信力。