李少榮：煙霾又來

隨著吹起西南季候風，我國又再為來自印的濃濃燒焦味的煙霾煩和忙。

目前的煙霾情況還不嚴重，截至上週六止，印尼加裡曼丹地區的熱點數目銳減，由原本的183個減至75個，蘇門答臘有一個熱點。

這次煙霾來得快，去得快，上週五，國內煙霾情況轉好，數個地區的空氣污染指數從兩天前的不健康水平，轉為良好和中等水平。話雖如此，沒有人保證，未來數週印尼煙不重臨。

過去20年來，一旦進入西南季候風，南馬一帶和東馬一些城鎮，陷入如英國倫敦霧都一樣，都是白茫茫一片，但倫敦的是霧，我們的卻是帶著一股濃濃燒焦味的煙霾，空氣污染指數直趨不健康，甚至是危險的程度，過去的藍天白雲不見了，大家都吸著“加了料”的不健康空氣。

執法不當 怪罪鄰居

當馬、新人民指責印尼沒好好管理種植公司，印尼卻惱羞成怒，惡人先告狀，指責是馬、新兩國企業在印尼以焚燒方式開墾森林，言下之意即是馬新兩國才是罪魁禍首。

印尼忘了這些露天焚燒的企業是在該國營運，當然是遵守印尼法律、繳稅予印尼，自己執法不當，卻怪罪鄰居，還真不負責任。

這么多年來，受害國都希望能通過東協組織向印尼施加壓力，包括主動提供消防員到印尼協助撲滅林火，但印尼這個大國態度強硬，再加上東協組織結構鬆散，無力施壓，也無法達到外交協商的效果。

其中一個例子是東協國家自90年代末期就制訂《煙霾協議》，印尼卻不急於實行，印尼國會遲至2014年9月才批准，由於它是解決跨邊境煙霾問題的關鍵國家，卻沒有積極地執行，去年的煙霾再度令馬、新受害，印尼本身更是首當其衝。

今年的煙霾已開始了，目前情況還不太糟，印尼接下去的行動，將反映它對國際社會的態度和責任。