吁議員警惕中資動機 澳洲國會出提防中國小冊子

（悉尼1日綜合電）澳洲上月否決中國投資澳洲電網，中澳關係備受關注之際，澳洲國會圖書館在國會召開前夕派發輔助新一屆議員籌謀國策的小冊子，敦促議員在支持中國在澳洲投資及“一帶一路”計劃時，應持審慎態度，對中國背后的動機提高警覺。

澳洲國會圖書館是為兩院議員提供研究服務的機構，無政黨背景。一如往年改選后重開國會，它今年也在周二召開新國會會期前，向全體議員分派小冊子，對預期今后數月的主要公共政策、事務作出分析。

然而今年的205頁冊子內，有關中國的篇幅較上一屆2013年版本長，論調亦較2013年負面。

小冊子提醒議員，涵蓋澳洲北部投資項目的“一帶一路”計劃，背后有戰略考慮，以“創建中國為首的歐亞集團對抗美國”為長遠目標，並指出有論者認為“一帶一路”是對現時的全球政經格局一大挑戰，“澳洲在決定怎樣拓展澳中經濟關係上，經濟及戰略上都要採取更審慎的態度”。

一帶一路有戰略考慮

國會小冊子由不同學者撰寫，當中有關“一帶一路”的章節由亞太研究專家韋德（Geoff Wade）撰寫。韋德在文中稱，有論者質疑中國利用經濟影響力別有所圖。他指在中國，“解放軍保護一帶一路計劃的角色”廣被討論。

他又指出，澳洲一些企業、銀行、律師行雖宣傳“一帶一路”計劃是國家經濟機會，不過有戰略分析家就警惕北京的地緣政治野心：“一帶一路議題縱宣稱屬經濟性質，惟異議者則視為一個戰略方案。”小冊子說：“中國崛起和追求‘合法權益’一直得到歷屆澳洲政府支持。從中國最近的南海活動湧現的關鍵問題是，這些‘合法權益’的始末為何？會否包括‘勢力範圍’？”

北京﹕盼澳供公平營商環境

中國是澳洲最大貿易伙伴及最大的外資來源，2015年度在澳洲投資達111億美元（約453億令吉）。不過龐大中國投資亦引起澳洲憂慮，澳洲近期已數度駁回中國的投資。

中國外交部周三未正面回應有關內容，但重申希望澳洲為中國企業投資提供公正公平環境。

中國外交部發言人華春瑩周三回應說：“中澳本著市場原則開展互利共贏合作對雙方都是有利的……希望有關國家政府為中國企業在海外經營投資提供公正、公平、透明的環境。”

經濟vs國安澳洲舉棋不定

澳洲國會圖書館研究部門編撰的簡報書有關中國的內容，某程度上折射出在亞太區近年局勢變化為坎培拉帶來的戰略兩難。

中國憑經濟高速增長影響力日增，引起美國顧忌，中美近年更在南海爭議明爭暗鬥。澳洲身為美國傳統盟友，既重視對華經濟關係，不免左右做人難。

中澳關係近月陷入低潮，澳洲反對中國加強南海軍事部署，又最少兩度否決來自中國的收購案，更與美日一同呼籲中方接受國際法庭對南海的判決，令北京大為不滿。

曾推動澳洲主導成立亞太經合組織（APEC）峰會的工黨籍前總理基廷不滿現政府對華政策。

他在黨友兼前外長卡爾執掌的為悉尼科技大學澳中關係學院致辭時稱：“我們需也應該擁有一套顧及世界巨變的細緻外交政策，我們不可在任何時候被捲進某種圍堵中國的政策……以協助美國試圖保住在亞太區戰略領導權。”

北京顯然十分重視與坎培拉經濟合作，澳洲近年有心推動“北部大開發”的計劃，新華社則吹捧習近平推動的“一帶一路”倡議可與互相配合。

美陸軍高官：澳洲須在中美之間選邊站

美國陸軍助理參謀長漢森指出，澳洲必須在強化與美國的盟友關係，以及加強同中國貿易聯繫之間做出選擇。他也促請坎培拉在南中國海問題上對中國採取更強硬立場。

漢森週四告訴澳洲廣播電台：“我認為澳洲人必須做出選擇……要在同美國的聯盟，以及中國的貿易聯繫這條細線上求取平衡是非常困難的……（澳洲）必須做出選擇，哪一方對澳洲的國家利益更為重要。”

不過，漢森強調，這只是他個人的意見，不一定代表美國政府的立場。

作為美國的堅定盟友，澳洲曾在南中國海具主權爭議的島嶼進行偵察飛行，以支持美國在該海域的自由航行任務，結果引發中國的抨擊。