吁议员警惕中资动机 澳洲国会出提防中国小册子

（悉尼1日综合电）澳洲上月否决中国投资澳洲电网，中澳关系备受关注之际，澳洲国会图书馆在国会召开前夕派发辅助新一届议员筹谋国策的小册子，敦促议员在支持中国在澳洲投资及“一带一路”计划时，应持审慎态度，对中国背后的动机提高警觉。

澳洲国会图书馆是为两院议员提供研究服务的机构，无政党背景。一如往年改选后重开国会，它今年也在周二召开新国会会期前，向全体议员分派小册子，对预期今后数月的主要公共政策、事务作出分析。

然而今年的205页册子内，有关中国的篇幅较上一届2013年版本长，论调亦较2013年负面。

小册子提醒议员，涵盖澳洲北部投资项目的“一带一路”计划，背后有战略考虑，以“创建中国为首的欧亚集团对抗美国”为长远目标，并指出有论者认为“一带一路”是对现时的全球政经格局一大挑战，“澳洲在决定怎样拓展澳中经济关系上，经济及战略上都要采取更审慎的态度”。

一带一路有战略考虑

国会小册子由不同学者撰写，当中有关“一带一路”的章节由亚太研究专家韦德（Geoff Wade）撰写。韦德在文中称，有论者质疑中国利用经济影响力别有所图。他指在中国，“解放军保护一带一路计划的角色”广被讨论。

他又指出，澳洲一些企业、银行、律师行虽宣传“一带一路”计划是国家经济机会，不过有战略分析家就警惕北京的地缘政治野心：“一带一路议题纵宣称属经济性质，惟异议者则视为一个战略方案。”小册子说：“中国崛起和追求‘合法权益’一直得到历届澳洲政府支持。从中国最近的南海活动涌现的关键问题是，这些‘合法权益’的始末为何？会否包括‘势力范围’？”

北京﹕盼澳供公平营商环境

中国是澳洲最大贸易伙伴及最大的外资来源，2015年度在澳洲投资达111亿美元（约453亿令吉）。不过庞大中国投资亦引起澳洲忧虑，澳洲近期已数度驳回中国的投资。

中国外交部周三未正面回应有关内容，但重申希望澳洲为中国企业投资提供公正公平环境。

中国外交部发言人华春莹周三回应说：“中澳本着市场原则开展互利共赢合作对双方都是有利的……希望有关国家政府为中国企业在海外经营投资提供公正、公平、透明的环境。”

经济vs国安澳洲举棋不定

澳洲国会图书馆研究部门编撰的简报书有关中国的内容，某程度上折射出在亚太区近年局势变化为坎培拉带来的战略两难。

中国凭经济高速增长影响力日增，引起美国顾忌，中美近年更在南海争议明争暗斗。澳洲身为美国传统盟友，既重视对华经济关系，不免左右做人难。

中澳关系近月陷入低潮，澳洲反对中国加强南海军事部署，又最少两度否决来自中国的收购案，更与美日一同呼吁中方接受国际法庭对南海的判决，令北京大为不满。

曾推动澳洲主导成立亚太经合组织（APEC）峰会的工党籍前总理基廷不满现政府对华政策。

他在党友兼前外长卡尔执掌的为悉尼科技大学澳中关系学院致辞时称：“我们需也应该拥有一套顾及世界巨变的细致外交政策，我们不可在任何时候被卷进某种围堵中国的政策……以协助美国试图保住在亚太区战略领导权。”

北京显然十分重视与坎培拉经济合作，澳洲近年有心推动“北部大开发”的计划，新华社则吹捧习近平推动的“一带一路”倡议可与互相配合。

美陆军高官：澳洲须在中美之间选边站

美国陆军助理参谋长汉森指出，澳洲必须在强化与美国的盟友关系，以及加强同中国贸易联系之间做出选择。他也促请坎培拉在南中国海问题上对中国采取更强硬立场。

汉森周四告诉澳洲广播电台：“我认为澳洲人必须做出选择……要在同美国的联盟，以及中国的贸易联系这条细线上求取平衡是非常困难的……（澳洲）必须做出选择，哪一方对澳洲的国家利益更为重要。”

不过，汉森强调，这只是他个人的意见，不一定代表美国政府的立场。

作为美国的坚定盟友，澳洲曾在南中国海具主权争议的岛屿进行侦察飞行，以支持美国在该海域的自由航行任务，结果引发中国的抨击。