李少榮:菲南漫長和平路

負責協調菲律賓南部和平談判的大馬協調員東姑阿都嘉化病逝;他生前致力促使菲南和平,但好事多磨,至今該地區仍未享受真正的和平。

菲南內戰是在70年代開始,諾米蘇阿里領導摩洛民族解放陣線(MNLF)與政府軍戰鬥,導致數以萬計的菲律賓南部居民南逃至沙巴。

1976年雙方在利比亞首都迪黎波裡簽署和平協議,因沒落實菲南自主權,令內戰更嚴重。兩年后,由摩洛民族解放陣線分解出另一組織摩洛伊斯蘭解放陣線(MILF),令整個和平談判更為複雜。

1986年阿奎諾夫人擔任菲總統后,在利比亞流亡的諾米蘇阿里回國繼續和平談判,在1996年與拉莫斯總統領導的菲政府達成和平協議。諾米蘇阿里被委為菲南的棉蘭佬穆斯林自治區總督,但很快就被革職,他一度逃亡想經過沙巴前往西亞,卻被我國遣回菲律賓。

希望這次帶來和平

時任總統的拉莫斯也與日益強大的摩洛伊斯蘭解放陣線進行和平談判,奈何他的接班人埃斯特達不滿該組織沒在政府自行規定的期限內簽署合約,談判破裂,他指示軍方攻擊解放陣線。

埃斯特達于2010年被罷免,菲政府恢復與摩洛伊斯蘭解放陣線談判。2008年在大馬官員斡旋下,雙方達至一項領地合約備忘錄,就在吉隆坡簽署備忘錄的前夕,菲最高法院判備忘錄違反該國憲法。

費了整年,雙方才回到談判桌上。但和平談判接近尾聲時,激怒了諾米蘇阿里,2013年率領支持者攻擊三寶顏市,現被政府通緝。

2014年3月,摩洛伊斯蘭解放陣線終于與菲政府簽署和平協議及成立摩洛民族自治區,但2015年1月25日發生菲警與解放陣線駁火,蒙上了陰影。

最近在大馬斡旋下,菲政府即將與摩洛民族解放陣線回到談判桌,該國總統迪泰特上週透露,他預料明年初會在吉隆坡與諾米蘇阿里會面。希望這次真能帶來和平。

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