20國峰會的熱鬧（5） 游枝：只顧製造成功氣氛

在杭州的一場會議，定下了一大堆世界方向的指示，其中大多數是經濟事情。問題是，這許多決定，究竟是一兩個國家的主意又或者未經出席的20國同意就要全世界依從。

如果杭州散會之後，就以這份會議宣言作為世界經貿的根據，其他176個沒機會參加會議的國家是否信服，是個執行效果的問題。

又如果杭州會議只是一項指標，未具實行的效力，又或者效行率低，20國會議今後的威信就會大為降低。

要追究實行效果的有無

會議在兩日間就定出這么一大堆決定，可見事情並不在會議上經參與國家討論作出的結論，因為兩日的會議根本不可能議論又決定那麼多的課題，會議之前已經有了最終結論，20國首腦長途奔馳去出席這個高峰會議，是個形式，並無真正的會議，這場外交大事，名稱就應該是20國首腦聚會。

有幾個問題值得思考。

今年的首腦高峰會議，作出這么“豐富”的決定，被稱為大收成，有沒有一個要全世界實行的開始日期和目的達成的最終日期？

如果沒設定實行的日期，到下一次的首腦高峰會議，期間只有一年多，到時，另一次首腦峰會又作出一大堆“成果”的新決定，而今次的杭州議定能兌現的恐怕不多。

一年多就有一大堆新的議定，又帶出另一個足以混亂世界的大問題，是每當一次峰會的決議出爐，上一次會議的決議就作廢，大部分內容只做到中途半端就得放下，又去開始新的工作，當中太多浪費，也令世界各國忙於適應，真正的效果可能十分小。

要是前一次的決定仍然照行，各國哪來那麼多的資源實力去實行。首腦峰會不能只顧形式上的“成果”，為會議製造成功氣氛，只推出大量結論，不去追究實行的效果的有無。