邱仁傑：海上同時軍演：中俄、美國較勁？

兩周內，亞太地區將迎來兩場重大軍事演習，從9月12日至19日，中國和俄羅斯將在南中國海展開代號“海上聯合2016”的演習，這是中俄首次在南中國海水域展開實兵演習，演習區位於廣東湛江以東海空域；“海上聯合”系列演習是中俄雙邊框架內規模最大的海上演習，自2012年舉行首次艦隊演習以來，每年進行一次

巧合的是，美軍也會從9月12日至23日，在西太平洋關島與馬里亞納群島海域，展開代號“勇敢之盾”的演習；“勇敢之盾”兩年舉行一次，是美國在亞太地區重要的軍演機制之一，自2006年開始至今。

兩場重大軍演碰巧同時上演，有人認為是中俄美大國在刻意較勁，各自展示軍事力量，以維持自己的政治與軍事影響力。這問題的確有想像空間；客觀來說，一般上的軍演日期，都在很早以前就安排好，除非彼此有意較量，並用各自的方法來提早掌握對方的演習日期和細節，那就有可能刻意安排在同一時間軍演，較勁一番。

不過，兩場演習是不是刻意安排同時上演，並不是我所在意的；我關注的是，中俄這場軍演，是根據什麼樣的假想情節來推演。

管控南中國海問題

每場軍演，都設有一個假想情節或劇本，從假想情節就可推測一場演習所欲帶來的政治和軍事訊息和意義；目前相信大家的焦點都會集中在中俄的這一場，很想知道中俄這一次演習，是不是以南海沖突為假想情節。

根據中國官方的宣布，此次“海上聯合2016”演習，包括有“渡海登島”和“海島防禦與進攻”，這很容易令人想像它是在模擬推演南海島礁發生沖突的情況。

如果是以南海沖突為背景，那是否意味著，俄羅斯日後在南中國海的事務上，會扮演更重要角色？

另外，假設兩場軍演真的存在著針對性較勁而刻意同時舉行，那美方的“勇敢之盾”又會以什麼樣的假想情節來進行這一次操演？是否也會根據南海爭端，以美軍介入為背景？

撰文時，“海上聯合2016”和“勇敢之盾”尚未開始，所以關於這一部分仍待進一步觀察；但不管中俄美如何在南中國海問題上較勁，我始終相信，最重要是東協組織繼續維持其中心地位，才能管控好南中國海問題。