鄭烈才：沒增選區雖未違憲 劃分方式 擺明偏幫

獨家報導：丘惠萍
（吉隆坡18日訊）對國家憲法有深入瞭解的資深律師鄭烈才說，選委會提出的選區重新劃分沒有涉及增加選區，所以不需修憲也沒違憲，只可是劃分方式偏離民主議程帶種族化，顯現民主死亡。

他認為，選委會本應保持中立，但這次做法“擺明”偏幫國陣，已經是“赤裸裸”呈現大家眼前。

鄭烈才是針對選委會日前公佈的重新劃分選區建議，就重新劃分半島113個國會選區的課題，今日向《中國報》發表法律觀點及個人看法時這么說。

他說，我國于1957年獨立時，根據當時憲法，全國選區是依照選民人數平均劃分，選區之間的選民人數差距為15%；接著1962年修憲后，選區之間的選民人均差距改為2:1。

他續說，直至2003年最后一次修憲，選區大小是沒有限制，即選區可以無限大，也可以是無限小。舉例如今的八打靈再也北區有15萬選民，玲瓏選區卻只有2萬選民，相差7倍之多，嚴重失衡。

他強調，選委會這種劃分選區的做法，將使到有更多人不要出來投票，反正已經知道“結果”；其次，在這種劃分格局下，最后只會促成兩黨壯大，即巫統和行動黨，然而，種族化的選區劃分，也會分化各族選民，可以預見，未來是行動黨代表華人，巫統則是代表馬來人，這么一來，選舉也就毫無意義了。

選委會建議重新劃分后受影響的各州國會選區包括：吉隆坡11個國會選區、登嘉樓8個、雪蘭莪州18個、靂州17個、彭亨及森美蘭各6個，還有東馬沙巴15個。

玻璃市州、聯邦直轄區布城與納閩的國會選區則沒有變動。

反對黨難再擴展勢力

時事評論員陳亞才根據選區劃分建議分析，反對黨在華人選區或城市選區依然可以牢掌原有地盤及維持優勢，但很難擴展地區勢力了。

他提出重劃選區的其一特點，就是大部分選區重劃后，選民增幅蠻大，尤其城市及華人選區，選民人數驟增甚逾10萬人，這是非常不健康的現象。

他說，選區本應只有調低而非調高選民人數，恰如一個有10萬名選民的選區，該區議員要服務10萬人，相對一些選區僅有3萬選民，議員只需服務3萬人。

他強調，這不但是選民人數比例差距太大，也涉及議員工作量及負荷問題，有重複過去問題的現象。

2事件打擊投票熱忱

政治分析員胡逸山說，當經歷過2次事件，即505大選和一馬發展公司事件，都已打擊人民的政治及投票熱忱。

他說，因為505大選，盡管逾半數選民投票支持反對黨，但依然無法改朝換代；接著的一馬發展公司事件，盡管各種不安擾攘，但對國內政壇似乎“毫無影響”。

他說，反對黨本身也有問題，再來重新劃分選區，可料更使人民陷入政治疲勞及政治冷漠狀態。

他指出，這不是第一次重劃選區，選委會也不是第一次作出對執政黨有利的選區劃分，但每次的結果說明，大家開始時鬧一鬧，最后還是反對無效。