郑烈才：没增选区虽未违宪 划分方式 摆明偏帮

独家报导：丘惠萍
（吉隆坡18日讯）对国家宪法有深入了解的资深律师郑烈才说，选委会提出的选区重新划分没有涉及增加选区，所以不需修宪也没违宪，只可是划分方式偏离民主议程带种族化，显现民主死亡。

他认为，选委会本应保持中立，但这次做法“摆明”偏帮国阵，已经是“赤裸裸”呈现大家眼前。

郑烈才是针对选委会日前公布的重新划分选区建议，就重新划分半岛113个国会选区的课题，今日向《中国报》发表法律观点及个人看法时这么说。

他说，我国于1957年独立时，根据当时宪法，全国选区是依照选民人数平均划分，选区之间的选民人数差距为15%；接着1962年修宪后，选区之间的选民人均差距改为2:1。

他续说，直至2003年最后一次修宪，选区大小是没有限制，即选区可以无限大，也可以是无限小。举例如今的八打灵再也北区有15万选民，玲珑选区却只有2万选民，相差7倍之多，严重失衡。

他强调，选委会这种划分选区的做法，将使到有更多人不要出来投票，反正已经知道“结果”；其次，在这种划分格局下，最后只会促成两党壮大，即巫统和行动党，然而，种族化的选区划分，也会分化各族选民，可以预见，未来是行动党代表华人，巫统则是代表马来人，这么一来，选举也就毫无意义了。

选委会建议重新划分后受影响的各州国会选区包括：吉隆坡11个国会选区、登嘉楼8个、雪兰莪州18个、雳州17个、彭亨及森美兰各6个，还有东马沙巴15个。

玻璃市州、联邦直辖区布城与纳闽的国会选区则没有变动。

反对党难再扩展势力

时事评论员陈亚才根据选区划分建议分析，反对党在华人选区或城市选区依然可以牢掌原有地盘及维持优势，但很难扩展地区势力了。

他提出重划选区的其一特点，就是大部分选区重划后，选民增幅蛮大，尤其城市及华人选区，选民人数骤增甚逾10万人，这是非常不健康的现象。

他说，选区本应只有调低而非调高选民人数，恰如一个有10万名选民的选区，该区议员要服务10万人，相对一些选区仅有3万选民，议员只需服务3万人。

他强调，这不但是选民人数比例差距太大，也涉及议员工作量及负荷问题，有重复过去问题的现象。

2事件打击投票热忱

政治分析员胡逸山说，当经历过2次事件，即505大选和一马发展公司事件，都已打击人民的政治及投票热忱。

他说，因为505大选，尽管逾半数选民投票支持反对党，但依然无法改朝换代；接着的一马发展公司事件，尽管各种不安扰攘，但对国内政坛似乎“毫无影响”。

他说，反对党本身也有问题，再来重新划分选区，可料更使人民陷入政治疲劳及政治冷漠状态。

他指出，这不是第一次重划选区，选委会也不是第一次作出对执政党有利的选区划分，但每次的结果说明，大家开始时闹一闹，最后还是反对无效。