下議院下月17日復會 增設部長問答時間
(吉隆坡19日訊)國會下議院議長丹斯里班迪卡阿敏指出,國會下議院將在10月17日復會時,每逢週二和週四,增設30分鐘的“部長問答時間”(Minister’s Question Time)。
他說,這是他推崇的國會改革第一階段努力,儘管在其他國家有設立“首相問答時間”,但我國不需要跟從,而且開放給所有部長來回答。
他今日在國會下議院為一眾議員針對新設立的“部長回答時間”匯報會后,在記者會上指出,議員必須在週一和週三的上午10時前,提呈問題給議長辦公室,以便議長、副議長和議長辦公室官員篩選問題,而涉及部門的官員可在下午準備答案給部長。
他說,部長回答時間環節與例常問答環節的區別在于時間上,問答環節的提問和回答時間冗長,但在部長回答時間,卻限定議員30秒提問,而部長分別則有3分鐘,2分鐘30秒、1分鐘以及30秒來回答附加提問;換言之,議員們在發問第一道問題后,只要在10分鐘的範圍內,是被允許提出最多2道附加問題。
“根據以往問答環節文化,問題比部長的回答還要長,一些議員申訴部長沒有回答問題,所以我們的新改革方向是希望把問題和回答簡易化。”
詢及所有國會議員是否會遵循這項新制度,班迪卡強調,所有國會議員務必遵守,否則國會改革是枉然且毫無意義。
他指出,“部長問答時間”的好處是,時事課題的發展可在短時間內得到部長的回答。
他以茲卡病毒問題為例,若事件發生在週四休國會后,議員可在週一提出問題,衛生部長就可在週二根據最新進展回答問題。
納吉可回答議員提問
班迪卡指出,首相拿督斯里納吉將有機會在“部長問答時間”回答其他議員的提問,因為首相也是內閣部長。
“首相也是財政部長,若他願意也可以來回答,否則他可安排首相署內相關的部長來回答議員提問。”
他說,每逢週二和週四的“部長問答時間”若出現太多議員提呈問題,而辦公室只能允許3道問題,那么其他問題將不會被留待下週,因為這個環節注重是時效性和緊急性,因此他提醒議員在附加問題時,必須發問相關的問題,不准離題,也不允許有其他議員要求“打岔”。
“若有10人詢問茲卡病毒的問題,我們也會從國會議員的資歷來遴選,讓部長回答。”
他強調,不是每一個部長的回答都可滿足議員,國會民主精神就是必須接納不同的意見。
另外,他說,國會改革其中一項也要求允許議員將原有例常問答環節供國會議員提呈問題的14天日數,縮短至10天。
隨著增設每週二和週四的“部長問答時間”后,原定例常問答環節將挪后半小時至上午10時30分鐘開始,辯論環節則是中午12時至下午1時。
阿莎麗娜促善用問答機會
首相署部長拿督斯里阿莎麗娜促國會議員,應善用“部長問答時間”的機會,發問有利人民和政府的問題,而非為達到個人的政治目的而發問。
阿莎麗娜也掌管國會,她週一在國會走廊受詢時說,相信議長致力改革國會的決心,可帶來正面影響。
她說,為落實“部長問答時間”將有250名官員必須在9月20日到司法訓練機構(ILKAP)接受培訓,涉及官員有部門高級秘書和官員、國會官員以及首相署官員。
國會是在今年4月7日的下議院時,由旅遊及文化部長拿督斯裡納茲里提呈國會改革議案,並在同一天獲得全體議員通過,正式落實3項議會改革;這3項改革分別是將問答環節的提呈時間,從原有的14天縮短至10天;設立第二議會廳;以及啟動特別問答環節。
反對黨冀朝野各佔3道問題
朝野國會議員對國會改革增設“部長問答時間”表示歡迎,唯反對黨希望下議院議長在落實時,可公平對待反對黨,即每週二和週四只允許6道問題提問時,應是國陣議員和反對黨議員各可提出3道問題,唯議長班迪卡認為,議員們應對議長辦公室在遴選問題時有信心。
班迪卡和國會秘書拿督羅絲米週一(19日)向一眾朝野國會議員進行長達1小時半匯報會,並解釋“部長問答時間”如何進行,行動黨芙蓉區國會議員陸兆福建議,朝野議員應各佔3道問題,唯班迪卡並沒有給予正面回覆,僅表明會以問題時效性和迫切性來遴選。
另外,匯報會上也播放英國、加拿大和澳洲國會首相問答影片,國家誠信黨莎阿南區國會議員卡立沙末對增設部長問答表示歡迎,唯他希望是“首相問答時間”,因為首相鮮少到國會與議員一同辯論。
盼重啟63年國會服務法令
國會下議院希望可重啟在1992年廢除的1963年國會服務法令,和確立三權分立制度。
班迪卡說,議會改革的第二階段是恢復在1992年廢除的1963年國會服務法令,該法令將會確保三權分立,即不會再有部長掌管國會事務。
“我不希望在建議重啟國會服務法令時,被人詮釋為我不要國會有內閣部長管制,對我而言有一名部長負責國會,我沒問題。”
他說,他並非不願接受國會被管制,而是在民主的機制下三權必須獨立,如果部長處理國會事務即等于插手立法,三權並沒有獨立。
此外,他重申,部長提問時間是特別設立給時事問題,必須由相關部長解釋當下課題,無論是部長還是副部長做答,他們的答案都是一樣的,因為這些答案都是部門官員的資料研究。