联合国难民峰会通过宣言 吁保障难民人权

（美国‧纽约20日综合电）第71届联合国大会在美国纽约召开，首度举行难民问题峰会，以因应二次大战后最大难民危机，193国领袖和代表周一在峰会上通过《关于难民与移民的纽约宣言》

国际社会作出一系列承诺，包括保护移民和难民的人权，向接受移民国家提供支持，强调移民所做的积极贡献，改善人道主义救援等。

虽然这项宣言不具法律约束力，但作为一名朝鲜战争期间的难民，联合国秘书长潘基文认为，这份宣言是历史性的。

根据日程安排，周二还将举行另一场由美国总统奥巴马和德国外长施泰因迈尔发起组织的难民峰会，计划拿出具体成果，比如制定接收难民配额以及资金援助等。

去年增500万难民

联合国估计，截至2015年底，全世界有6530万难民，这个数字比上年增加500万人。

根据宣言，国际社会将与联合国推动建立一个多方参与的难民问题全面响应框架，应对突发及长期存在的大规模难民流动问题。国际社会还将启动一个政府间谈判进程，以期在2018年制定旨在安全、有序和正常移民的全球契约。

《纽约时报》周一说，由于遭到多个国家强烈反对，联合国难民署支持的每年安置10%难民的目标，从宣言草案中被删除，但有至少45个国家承诺拿出总共30亿美元（约124.2亿令吉）资金帮助难民。

不过，首场难民峰会也被批评沦为空谈，称声明文本充斥着没有约束力的表述；人权团体不看好这次峰会，认为国际间缺乏解决难民危机的强烈政治意愿。

此外，产生最多难民的叙利亚战争由美俄调停的停火实际上已失败，战事再起，为高峰会蒙上阴影。

中日承诺援助难民

日本首相安倍晋三周一表示，日本将在2016年起的3年内，提供28亿美元（约116亿令吉），协助解决全球的难民危机。

此外，中国承诺将提供1亿美元（约4.1亿令吉）人道援助，协助解决全球最大规模的难民危机，中国还说与联合国携手成立的10亿美元基金，也将用来协助难民。

联合国会员国利用联合国大会召开期间，举行首次的联合国难民峰会。安倍在会中宣布了这项援助计划。

安倍表示，这笔钱将用来协助难民和移民的人道和自力更生计划，同时也将协助收容难民的国家和社区。

中国总理李克强在峰会上宣布有关承诺，他并呼吁国际社会共同应对难民安置危机。

李克强在峰会上说：“中国高度重视并积极参与解决难民和移民问题，作为发展中大国，愿意承担与自身能力相适应的责任。”

国际金融大鳄索罗斯将给予5亿美元的投资基金，协助难民。

昔日IS性奴任亲善大使
吁结束战争助难民

遭伊斯兰国（IS）战士强奸的雅兹迪族少女纳迪雅．塔哈，本月12日成为联合国反人口贩卖亲善大使。她周一在联合国难民峰会中讲话时，呼吁世界领袖结束战争，并给予难民援助，改善数以百万计难民的生活。

23岁的纳迪雅说，“要战争还是和平，由你来决定。我们要对移民带来的后果作出表态，我们要结束战争。以仁爱为优先。”

纳迪雅在2014年被IS战士掳走数个月更惨遭强奸，几个月后才成功逃出魔爪。她说：我多么希望遭遇的12次性侵，只不过是身上中了12颗子弹。”

纳迪雅现为雅兹迪族社会活跃分子，近日被委任为联合国毒品及犯罪问题办公室（UNODC）“贩运人口幸存者尊严问题”亲善大使。

美国知名演员佐治古尼的人权律师妻子阿玛尔，日前宣布要代表纳迪雅，向国际刑事法院（ICC）提出控诉，对IS的种族灭绝罪行究责。

另一方面，诺贝尔和平奖得主、主张巴基斯坦女性也有权受教育的民运分子马拉拉说，“联合国难民宣言中并没有包括任何给予难民新的实质性承诺，世界难民儿童希望更多，他们应该获得更多”。马拉拉在2012年乘校车往学校上课途中，遭塔利班枪手开枪射伤头部。她非常关心教育课题，并积极筹款让叙利亚难民儿童接受教育。