邱仁傑：狂人亂世

東南亞目前最受注目的領導人，就是菲律賓總統迪泰特了，其各種出位及具有爭議性的言論，使得其一舉一動，都受國際媒體所關注；在今年9月6日至8日舉行的第28屆、第29屆東協峰會與相關系列峰會中，媒體的報導焦點也離不開迪泰特。

而且擔任今年東協輪值主席國的寮國，也在會議結束後移交輪值主席職給菲律賓，所以國際都會注意著迪泰特，如何履行東協輪值主席國的責任。

近來迪泰特的連串爭議性言論，引發了各種風波，其發言也常反覆不定，使得人們對他能否良好履行東協輪值主席國的責任，有了疑慮；此外，他不僅與美國的關係發生了“摩擦”，與聯合國的關係也出現了“裂縫”。

早前，聯合國官員批評菲律賓警察對毒販殺無赦的方式，惹怒了迪泰特，他因而出言批評聯合國秘書長潘基文是蠢材，甚至揚言菲律賓要退出聯合國。

後來在東協系列峰會舉行期間，迪泰特拒絕會見潘基文，更同時缺席“東協與聯合國峰會”；有聯合國官員表示，一國領袖因忙碌不見聯合國秘書長“基本上是前所未有的”。

迪泰特無法處理好與聯合國的關係，不獲東協外交人士的認同；這些外交人士認為，菲律賓與聯合國的關係如果“鬧僵”，菲律賓將會失去要求中國接受南中國海仲裁結果的道德制高點和公信力。

他們認為，當菲律賓要求中國在南中國海的問題上遵循“全面尊重法律和外交程序”的時候，自己卻以“不尊重”國際規則和程序的方式來解決與聯合國的問題，最終只會自損公信力。

東協公信力受挫非好事

他們認為，如果菲律賓真的不滿聯合國的批評，可以根據一切可行外交程序，來與聯合國聯係解決問題，解釋該國目前進行的掃毒策略。

不僅如此，後來因為辱罵奧巴馬事件，迪泰特也跟著缺席“東協+美國峰會”；迪泰特隨後更直言他是刻意不出席有關峰會；因為迪泰特言論的不確定性，使得菲美關係目前也處於“不確定性”。

個人認為，不管迪泰特是選擇親中或親美，或者如何處理菲國的毒品問題，這都是菲律賓的內政，外人也難以指點什麼，但是迪泰特或者菲律賓都有責任確保其總統的處事風格，不會影響明年菲律賓擔任東協輪值主席國的公信力。

東協將在明年迎來50周年紀念，擺正東協組織的公信力至關重要，迪泰特必須知道，他明年所必須背負的責任是重大的，其一舉一動關係到的不僅是菲律賓的利益，更也要顧及東協組織，如果東協公信力受挫，並非好事。