向非法財務機構交涉 國行擬立法保障消費者

報導：盧慧儀

（吉隆坡22日訊）國家銀行與政府探討推介消費信貸立法，以保障那些向沒有執照財務機構交涉的商家與家庭。

針對這項建議，中總社會經濟研究中心執行董事李興裕認為，這是國行控制家庭債務的部分措施，讓我國有更健全的融資管道。

“很多人可能面對透支問題，在無法從銀行貸款之際，轉向非法財務機構借貸，進而造成財務負擔且影響家庭財務狀況。”

國行總裁拿督莫哈末依布拉欣今日為“2016年未來金融研討會”致開幕詞時指出，立法將為商家和家庭提供可靠的保障。

“為了迎合小型企業的融資需求，我們必須考量適當的安排以推動替代融資工具的發展。”

可掌握更多相關數據

李興裕接受《中國報》提問時指出，這方面的法律管制實施不易，能否湊效也需視執行方法。

不過，他稱將財務機構合法化並非不可能，雖然提供貸款的利率或不及銀行，至少可在國行的管制範圍明確掌握家庭債務情況。

“這些影子銀行的規模或許比想像中大，因此大馬的家庭債務規模也有可能更大，暴露的風險較預期高。”

李興裕認為，國行至少可掌握相關數據，進行監管和採取措施。他以消費稅的實施為例，是取決于如何執行，如果奏效反而對未來經濟有幫助，讓政府獲得更多稅收。

小型企業一般缺乏妥善文件處理紀錄，在無法提供文件向銀行申請借貸的情況下，才轉向不合法管道尋求資金援助。

“現在也是時候停止80、90年代的經商模式，小企業應具備妥當的書面紀錄，可應對消費稅之余也方便貸款申請。”

隨著時代變遷，國行或許會將非主流借貸機構納入主流，不過執行模式始終是關鍵。

研發框架 減低金融波動性

同時，國行正與大馬存保機構（PIDM）開發一項多年的計劃，以研發一個復甦和解決方案框架，這對于解決國內和全球金融系統聯繫日益加強非常重要。

莫哈末依布拉欣說：“這項多年工程也是國行重要的優先事項，確保金融機構作好準備管理潛在壓力，以及保留最加方式來管理金融機構的任何失利，降低對金融穩定性的影響。”

國行和大馬存保機構將在明年初開始，與領域啟動一系列接洽，分享更多有關框架詳情以及如何影響企業。

莫哈末依布拉欣稱，全球經濟和金融系統連接性更強。這些發展有利于企業和貿易，並且大幅複合化金融故障的經濟和社會成本。

他指出，在宏觀層面，低至停滯的經濟成長已成“新常態”。發達經濟體的成長貧乏，且低于經濟衰退前的水平。

長期利率壓低影響銀行的淨利息賺幅，以及保險業者的投資收入。低成長預計會維持一段時間，傳統成長模式和策略的壓力增加，並專注于新成長引擎。莫哈末依布拉欣指國行在這些發展上都先行一步。

為支撐金融革新和新業務，以及金融機構的成長模式，國行近期推介立法的討論文件，為金融科技企業、金融機構和國行提供合作機會，以開發可信賴革新和實用立法。

“最終關于監管沙盒的政策文件，預計會在今年10月初發行。”