填補財政缺口 預算案料加大力度追稅

報導：葉愛雲

（吉隆坡26日訊）為了繼續營造“感覺良好”氛圍（Feel Good），經濟分析師預計，政府將不再延用去年已使出的“劫富濟貧、向富人開刀”的措施，反而此次料將注重在加大力度追稅！

儘管我國財政吃緊，但經濟學家認為，政府絕不會在來臨財政預算案向國內企業或人民開刀 ，相信會通過加強逃稅上的執法，通過集體收稅的方式填補財政缺口，反映政府收窄貧富差距上的決心，也安撫底層老百姓潛在的仇富心理。

豐隆投資研究經濟分析師徐克宇接受《中國報》詢問時指出：暫且不論大選因素，根據過往紀錄，政府從來不會在財政預算案當日有太大動作，或制造負面情緒，因為財政預算案向來是政府向平民百姓展示親民形象的平台。”

無痛措施免傷和氣

他指出：“無論是實施新電訊頻譜費、提高外勞人頭稅、調升乘客服務費（PSC，俗稱機場稅）、酒店客房稅等建議，這些措施全都不在財政預算案當日宣佈，而是在預算案以外的時間提出，為的就是避免破壞政府親民的形象。”

但徐克宇也不認為，政府今次會故伎重施通過劫富濟貧舉措再提高富人稅，反倒相信會更積極查稅，嚴打逃稅來回收稅收，以增加國庫收入，同時營造正面形象。

“因為對平民百姓而言，尤其是打工一族，我國實施每月預扣稅金（PCB）制度，受薪族根本無從逃稅，反觀大企業老闆及高層潛在逃稅的空間，在提高稅收的同時，政府也向低收入群清楚表達全民皆獲公平對待的信息。”

親成長、親社會、親發展
兼負財務責任

針對2017年預算案，國庫控股（Khazanah）董事經理丹斯里阿茲曼莫達預期政府將持續親成長（pro-growth）、親社會（pro-society）政策，同時對財政負責任。

阿茲曼莫達在大趨勢論壇場邊受詢指出，除了親成長、親社會、親發展（pro-development），大馬也需要新的成長引擎來支持國家發展，如依斯干達（Iskandar）發展區、電信業和創新領域。

“（目前）全球狀況相當富有挑戰性，但我想馬來西亞有很多優勢，地理就是其中之一。我想，我們可以此為基礎（發展），我們也期待從中發揮我們的作用。”

他特別指出，在沒有增長的情況下，國家很難往下做別的事情－所謂親發展；而親發展政策需要負責任的財政輔助，才可能持續下去。

本屆為其兩日的大趨勢論壇主題為“地理即命運？收穫良好管理的獎勵”，將吸引國內外超過1000人參加。

阿茲曼莫達指出，大馬有地理、天然資源和年輕人口等優勢，並且沒有颱風、地震等重大天然災害，這些都是我國先天優勢。

這個論壇要討論的就是只有地理是遠遠不足的，應透過良好管理去實現利用先天優勢達到可持續性發展。

特別減免先安撫中下階層

徐克宇估計，當局或會在來臨預算案為B40和M40推出特別減免所得稅政策。

他認為，從政治角度出發，只要能夠安撫及填飽B40和M40，政府就等同收穫了大部份選票，因為這群人等同國陣的安全網（safety net）。

針對允許發展商為購屋者提供房屋貸款的建議，坊間反彈聲浪不斷， 徐克宇指出，國家銀行的立場很明確，就是避免過度放鬆導致長期負面的效果，以國行謹慎的態度來看，這項措施落實的可能性並不高。

另外，他也相信政府在來臨預算案不會向商界開刀，而是會推出利商措施，鼓勵企業投資，以提高我國企業的競爭力水平。

提高富人稅湊效
實際收入是秘密

針對政府在上次財政預算案提高高收入群稅率政策是否有收到實際效果，從中擴大國庫收入時，徐克宇指出，國庫收入是一定有提高，至于實際收入多寡這是政府的秘密，因為這些數據也只有內陸稅收局（IRB）才有，外界並不會取得這些資訊。

政府去年財政預算案時宣佈，向年收入介于60萬至100萬令吉的納稅人征稅26%，年收入超過100萬令吉者將被征稅28%。

至于政府會否大幅減稅來討好國人，徐克宇認為，政府大幅減稅惠民的可能性不大，惟他表示，在“國庫空虛”之際，當局有必要對症下藥，適度開倉放糧將可達到收買人心之效。

他相信政府今次焦點仍會放在40%最低家庭收入群（B40），針對舒緩他們的生活壓力推出利民及保護措施，如持續提高一馬人民援助金（BR1M）派發金額；至于40%中等收入群（M40），政府會針對這一群再推出更多可負擔房屋項目。

加緊查稅
有助公平競爭

稅務專家認為，內陸稅收局擴大及加緊查稅的做法，並非要加重人民的負擔，反而是希望為納稅人打造一個公平的競爭環境

大馬德勤稅務（Deloitte Tax Service）董事經理余永平贊揚內陸稅收局擴大及加緊查稅的做法，他向《The Edge Weekly》指出，除了巴生谷地區，其他地區仍然有許多目標，以嚴打逃稅者。

他反而認為，政府可調低公司稅，這將有助提倡遵守報稅的風氣，全球有許多實例證明，低稅率並不等同低稅收，此舉反倒能降低逃稅率。

余永平指出：“比起新加坡的17%及泰國和印尼的20%，大馬2016年的標準公司稅就高達25%，我國的企業稅率並不比東協其他鄰國般具優勢。”

消費稅清單應簡化
剔除部分豁免零稅率

消費稅清單有必要被簡化！

余永平建議，政府可重新過濾消費稅清單，剔除部份豁免及零稅率項目，中期而言這可為政府增加稅收。

政府早前為防市場強烈反彈及順利推行消費稅，因此列出堪稱本區域最複雜及冗長的豁免及零稅率清單。

余永平認為，政府當初此舉應只屬權宜之計，未來部分項目是一定會被征收稅，一切只是時機問題，惟一切需等消費稅稅制穩定及國人已接受消費稅為止。

公務員退休局不投資Airbnb

在優步（Uber）3000萬美元（約1.2億令吉）投資后，公務員退休基金局（KWAP）不排除做更多類似投資，但指房屋租賃網站Airbnb因不滿足該局的判准而不予以投資。

公務員退休基金局總執行長拿督旺卡馬魯查曼在大趨勢論壇場邊受訪指出，該局曾考慮投資Airbnb。

“老實說，我們的確檢視了Airbnb，但很不幸的，他們融資要求太緊，我們無法滿足他們的預期時間表，所以目前來說，我們並沒有考慮（投資Airbnb）。”

談到投資判准，旺卡馬魯查曼指出，除了正面現金流，被投資公司還必須有很清楚的退場策略；該局並非風險投資家，投資都有嚴格判定標準。

外勞人數或700萬
人口勞動力數據不精確

非官方數據指大馬外勞人數高達700萬人，國內著名經濟學家佐摩（Jomo Kwame Sundaram）博士認為，國內在計算人口和勞動力等數據都不夠精確，難以處理人口問題。

佐摩為大趨勢論壇開幕致詞后在場邊受訪指出，我們沒有足夠基本訊息去妥善處理大馬人口問題，國內且有數百萬外勞人口沒有紀錄在案。

“一家電訊公司指出，國內約有600萬至700萬外勞人口，他們大多數都在工作；他們無法在不工作的情況下負擔在大馬的生活開支。”

“根據官方資料，我國有200萬外勞是有註冊的。如果700萬名外勞的數據無誤，意味著有400萬至500萬外勞不在紀錄內。我國官方勞動人口規模只有1200萬人，考慮到有600萬人口或50%的外勞，那我們說的人口規模就沒有足夠確實的數字。”

“當你談到人均收入，你就低估了國內的（實際）人口數。我們要了解現實，知道我們在說的外勞數字。舉例來說，國內有很多農業工作都由外勞來完成。”

他特別指出，當國家可使用的外勞人口增加，也就限制了可能替代勞力的科技發展。

2017財政預算案潛在糖果

★提高一馬人民援助金
★為40%中等收入群（M40）提供稅務減免。
★推出可負擔房屋項目。
★為遭裁退的失業人士推出失業保險計劃。
★一馬保健保險計劃。
★延長繳交或提高公務員退休金繳交率。
★提高房屋首購族向公積金賬戶提款購屋的限額。