填补财政缺口 预算案料加大力度追税

报导：叶爱云

（吉隆坡26日讯）为了继续营造“感觉良好”氛围（Feel Good），经济分析师预计，政府将不再延用去年已使出的“劫富济贫、向富人开刀”的措施，反而此次料将注重在加大力度追税！

尽管我国财政吃紧，但经济学家认为，政府绝不会在来临财政预算案向国内企业或人民开刀 ，相信会通过加强逃税上的执法，通过集体收税的方式填补财政缺口，反映政府收窄贫富差距上的决心，也安抚底层老百姓潜在的仇富心理。

丰隆投资研究经济分析师徐克宇接受《中国报》询问时指出：暂且不论大选因素，根据过往纪录，政府从来不会在财政预算案当日有太大动作，或制造负面情绪，因为财政预算案向来是政府向平民百姓展示亲民形象的平台。”

无痛措施免伤和气

他指出：“无论是实施新电讯频谱费、提高外劳人头税、调升乘客服务费（PSC，俗称机场税）、酒店客房税等建议，这些措施全都不在财政预算案当日宣布，而是在预算案以外的时间提出，为的就是避免破坏政府亲民的形象。”

但徐克宇也不认为，政府今次会故伎重施通过劫富济贫举措再提高富人税，反倒相信会更积极查税，严打逃税来回收税收，以增加国库收入，同时营造正面形象。

“因为对平民百姓而言，尤其是打工一族，我国实施每月预扣税金（PCB）制度，受薪族根本无从逃税，反观大企业老板及高层潜在逃税的空间，在提高税收的同时，政府也向低收入群清楚表达全民皆获公平对待的信息。”

亲成长、亲社会、亲发展
兼负财务责任

针对2017年预算案，国库控股（Khazanah）董事经理丹斯里阿兹曼莫达预期政府将持续亲成长（pro-growth）、亲社会（pro-society）政策，同时对财政负责任。

阿兹曼莫达在大趋势论坛场边受询指出，除了亲成长、亲社会、亲发展（pro-development），大马也需要新的成长引擎来支持国家发展，如依斯干达（Iskandar）发展区、电信业和创新领域。

“（目前）全球状况相当富有挑战性，但我想马来西亚有很多优势，地理就是其中之一。我想，我们可以此为基础（发展），我们也期待从中发挥我们的作用。”

他特别指出，在没有增长的情况下，国家很难往下做别的事情－所谓亲发展；而亲发展政策需要负责任的财政辅助，才可能持续下去。

本届为其两日的大趋势论坛主题为“地理即命运？收获良好管理的奖励”，将吸引国内外超过1000人参加。

阿兹曼莫达指出，大马有地理、天然资源和年轻人口等优势，并且没有台风、地震等重大天然灾害，这些都是我国先天优势。

这个论坛要讨论的就是只有地理是远远不足的，应透过良好管理去实现利用先天优势达到可持续性发展。

特别减免先安抚中下阶层

徐克宇估计，当局或会在来临预算案为B40和M40推出特别减免所得税政策。

他认为，从政治角度出发，只要能够安抚及填饱B40和M40，政府就等同收获了大部份选票，因为这群人等同国阵的安全网（safety net）。

针对允许发展商为购屋者提供房屋贷款的建议，坊间反弹声浪不断， 徐克宇指出，国家银行的立场很明确，就是避免过度放松导致长期负面的效果，以国行谨慎的态度来看，这项措施落实的可能性并不高。

另外，他也相信政府在来临预算案不会向商界开刀，而是会推出利商措施，鼓励企业投资，以提高我国企业的竞争力水平。

提高富人税凑效
实际收入是秘密

针对政府在上次财政预算案提高高收入群税率政策是否有收到实际效果，从中扩大国库收入时，徐克宇指出，国库收入是一定有提高，至于实际收入多寡这是政府的秘密，因为这些数据也只有内陆税收局（IRB）才有，外界并不会取得这些资讯。

政府去年财政预算案时宣布，向年收入介于60万至100万令吉的纳税人征税26%，年收入超过100万令吉者将被征税28%。

至于政府会否大幅减税来讨好国人，徐克宇认为，政府大幅减税惠民的可能性不大，惟他表示，在“国库空虚”之际，当局有必要对症下药，适度开仓放粮将可达到收买人心之效。

他相信政府今次焦点仍会放在40%最低家庭收入群（B40），针对舒缓他们的生活压力推出利民及保护措施，如持续提高一马人民援助金（BR1M）派发金额；至于40%中等收入群（M40），政府会针对这一群再推出更多可负担房屋项目。

加紧查税
有助公平竞争

税务专家认为，内陆税收局扩大及加紧查税的做法，并非要加重人民的负担，反而是希望为纳税人打造一个公平的竞争环境

大马德勤税务（Deloitte Tax Service）董事经理余永平赞扬内陆税收局扩大及加紧查税的做法，他向《The Edge Weekly》指出，除了巴生谷地区，其他地区仍然有许多目标，以严打逃税者。

他反而认为，政府可调低公司税，这将有助提倡遵守报税的风气，全球有许多实例证明，低税率并不等同低税收，此举反倒能降低逃税率。

余永平指出：“比起新加坡的17%及泰国和印尼的20%，大马2016年的标准公司税就高达25%，我国的企业税率并不比东协其他邻国般具优势。”

消费税清单应简化
剔除部分豁免零税率

消费税清单有必要被简化！

余永平建议，政府可重新过滤消费税清单，剔除部份豁免及零税率项目，中期而言这可为政府增加税收。

政府早前为防市场强烈反弹及顺利推行消费税，因此列出堪称本区域最复杂及冗长的豁免及零税率清单。

余永平认为，政府当初此举应只属权宜之计，未来部分项目是一定会被征收税，一切只是时机问题，惟一切需等消费税税制稳定及国人已接受消费税为止。

公务员退休局不投资Airbnb

在优步（Uber）3000万美元（约1.2亿令吉）投资后，公务员退休基金局（KWAP）不排除做更多类似投资，但指房屋租赁网站Airbnb因不满足该局的判准而不予以投资。

公务员退休基金局总执行长拿督旺卡马鲁查曼在大趋势论坛场边受访指出，该局曾考虑投资Airbnb。

“老实说，我们的确检视了Airbnb，但很不幸的，他们融资要求太紧，我们无法满足他们的预期时间表，所以目前来说，我们并没有考虑（投资Airbnb）。”

谈到投资判准，旺卡马鲁查曼指出，除了正面现金流，被投资公司还必须有很清楚的退场策略；该局并非风险投资家，投资都有严格判定标准。

外劳人数或700万
人口劳动力数据不精确

非官方数据指大马外劳人数高达700万人，国内著名经济学家佐摩（Jomo Kwame Sundaram）博士认为，国内在计算人口和劳动力等数据都不够精确，难以处理人口问题。

佐摩为大趋势论坛开幕致词后在场边受访指出，我们没有足够基本讯息去妥善处理大马人口问题，国内且有数百万外劳人口没有纪录在案。

“一家电讯公司指出，国内约有600万至700万外劳人口，他们大多数都在工作；他们无法在不工作的情况下负担在大马的生活开支。”

“根据官方资料，我国有200万外劳是有注册的。如果700万名外劳的数据无误，意味着有400万至500万外劳不在纪录内。我国官方劳动人口规模只有1200万人，考虑到有600万人口或50%的外劳，那我们说的人口规模就没有足够确实的数字。”

“当你谈到人均收入，你就低估了国内的（实际）人口数。我们要了解现实，知道我们在说的外劳数字。举例来说，国内有很多农业工作都由外劳来完成。”

他特别指出，当国家可使用的外劳人口增加，也就限制了可能替代劳力的科技发展。

2017财政预算案潜在糖果

★提高一马人民援助金
★为40%中等收入群（M40）提供税务减免。
★推出可负担房屋项目。
★为遭裁退的失业人士推出失业保险计划。
★一马保健保险计划。
★延长缴交或提高公务员退休金缴交率。
★提高房屋首购族向公积金账户提款购屋的限额。