朝吉:柔佛前苏丹伊布拉欣爵士二三事
已故柔佛州苏丹伊布拉欣爵士是战后马来亚政治的风云人物。
二战后1946年英殖民政府要修改宪政,削弱半岛各州苏丹的威权,以成立一个中央政府的“马来亚联盟”(Malayan Union)。在英国政府正式公布《马来亚联盟》白皮书以前,马麦克(Sir Harold Mac Michael)先抵达马来半岛与苏丹签订新的协议,以让他们把权力让渡给殖民地政府。
当时英国官员觉得一定要第一个说动苏丹伊布拉欣爵士。因为苏丹极力鼓吹柔佛州独立,在半岛诸王中影响很大,只要可以说动他,就可以带动其它州的苏丹。苏丹原先签下了这个让渡权利的协定,然而随后柔佛州内马来臣民的抗议,掀起了民族主义的抗争,苏丹撤回了他的同意。
1955年半岛第一届全国大选,联盟大胜,奠定了马来亚半岛独立的基础,然而柔佛却发生了脱离马来亚联邦的运动。根据学者Mohamed Noordin Sopiee的研究:这项脱离运动的主因是柔佛皇室与联盟政府交恶所致。(Sopiee 1974, 81~82)。
以不直接冲突方式应付危机
1953年,苏丹曾在报章上公开声明让柔佛恢复战前的地位,继续接受英国的管制,并在1955年9月一项庆典中抨击联盟政府争取独立的政策。
联盟静默但随后杯葛柔佛州苏丹的活动,并指示柔佛州行政议会讨论往后苏丹任何政策性质的发言,需预先让州议会讨论。这几个举动触怒了苏丹,引起了苏丹支持者的讨伐,柔佛脱离联邦的声音声嚣尘上。
但是反对意见也很大,柔佛州境内的反对者以拿督翁惹化为主。其它州的统治者对柔佛脱离的运动缄默,也让皇室支持者感到忐忑。(Sopiee 1974, 83)
联盟政府虽然反对柔佛脱离运动,但却以低调不直接冲突的方式来应付这项危机。(Sopiee 1974, 85)联盟政府深明柔佛问题将对独立的争取添加变数,也将拖延时间。此外这也影响了马来亚独立最关键的权力移交的程序。马来亚的独立仰赖于9州苏丹的共同意愿,以将统治权移交给民选政府。
联盟政府以州宪法上保留苏丹的皇权作为条件,以说服各州苏丹在统治者会议上通过一项支持联盟政府两年自治四年独立的声明。
1955年12月27日,媒体报导8州苏丹已经同意了这个声明。形势比人强,在纷扰之中,1957年7月30日,柔佛王储签下了这个支持联盟争取独立的声明。(Sopiee 1974,85)。柔佛脱离马来亚联邦运动告一段落。