中总：政府背负赤字压力 公仆退休金机制需重组

（吉隆坡10日讯）中总社会经济研究中心（SERC）指出，为了达到赤字目标，政府应该在来届财政预算案更严谨管理支出，同时降低营运开销，包括重组公务员退休金架构，让新晋公务员自行缴纳退休金，以协助我国节省开支。

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕说：“政府向来为公务员缴纳全数退休金，为了协助我国省下大笔开销，相信政府在来届预算案将宣布，修改公务员退休金的机制。

他举例，政府可以在新机制下让新晋公务员自行缴纳退休金，现有公务员的退休金福利则不变。这样一来，不会剥削现有公务员的退休金福利，政府也可以省下不少支出。

他认为，重组机制可确保公务员退休金计划的可持续性和可行性，避免让政府承担过重的开销包袱。

占营运开销9.1%

李兴裕今日出席中总社会经济研究中心第3季“经济追踪”媒体汇报会与记者会时，如是指出；列席者包括社会经济研究中心高级研究员沈金梅，以及社会经济研究中心研究员李顺泰。

他说，政府在公务员退休金的支出，在2007至2016年期间，估计每年平均迅速增长约10%，料在2016年增至195亿令吉，或占国家整体营运开销的9.1%。相比下，政府对公务员退休金的支出，在2007年仅83亿令吉，占国家整体营运开销6.7%比重。

李兴裕认为，调整公务员退休金机制之际，政府得考量调整公务员基本收入，以免于对公务员可支配收入造成显著影响。

他相信，我国经济若能在明年保持4%至5%之间的成长率，财政部或有望再减赤字目标，将赤字占国内生产总值的比重目标，从目前的3.1%，调至3%。这不只协助国家走向财政整顿，也强化我国主权评级。

一马援助金
料再增100至200令吉

市场普遍认为，来届预算案将是政府为大选铺路的“大选预算案”；李兴裕相信，这会是亲民又带动经济成长的预算案。

“无论是否如市场预测般明年举行大选，最新预算案相信会着重在强化经济和金融的基本面。同时，政府也会考量就业市场和人民的生活成本，尤其40%最低家庭收入群和40%中等收入群，不排除政府将一马人民援助金款额，进一步增加约100令吉至200令吉。”

除了加码援助金，他相信政府将持续提供个人减免，以减缓人民生活成本的负担。

不可能调高消费税

“除非政府调高消费税税率（以提高国库收入），否则不太可能调降个人所得税的税率。目前的市况，确实不太可能调高消费税。”

李兴裕认为，月入不超过8000令吉的纳税人可获2000令吉特别减免的措施，应该延长多1年。再者，特定车款的首次购车者，或许可豁免国内税（excise duty）。

他也建议政府将公司税降低至更具吸引力的水平。

“其他区域国家的公司税大致上处在20%左右，如果公司税能从2016税年的24%，在未来3至5年内，降低至介于18%至20%之间，将相对更具吸引力。”

考量到中小型企业在我国经济扮演着重要角色，李兴裕呼吁政府，提高供中小型企业购买科技器材的奖掖拨款。

为首购族提供利息补贴

为了达到居者有其屋，李兴裕认为，预算案将重视可负担房屋课题，建议政府为房屋首购族带来更多房贷相关的举措。

他说，适当的打房措施将遏制炒房活动，不过在经济环境具挑战的情况下，当局得避免对房屋领域过分实施调整举措，同时得考量房屋首购族，让人民居者有其屋。

“国行可考虑针对购买房屋售价不超过50万令吉的房屋首购族，重启发展商承担利息计划（DIBS）。”

再者，针对不超过50万令吉的房屋，他认为，政府和银行界可考虑合作，让房屋购买者的部份房贷比重，享有特定利息补贴或免利息优惠，以让更多国人有能力负担房屋。

中美成长逐步改善
全球陷衰退可能性低

全球每相隔约7年就会出现“7年之痒”的经济衰退循环，但李兴裕认为，美国和中国2大经济体的经济成长逐步改善，全球陷入经济衰退的可能性低。

他说，根据过去的经济情况看来，往往美国经济衰退，才会发生全球经济衰退。考量到美国经济数据，美国陷入经济衰退的可能性不超过10%。

下半年料好转

另外，李兴裕相信，我国经济已触底，有望在下半年好转。

“我国经济已连续5个季度减缓，考量到最低薪金制和一马人民援助金，将同时改善内需、私人消费和投资势头，下半年实际国内生产总值（real GDP）将平均介于4.2%至4.3%，比上半年的4.1%略高。在这成长的环境下，全年实际国内生产总值或成长4.2%。”

说到令吉兑美元走势，他预计，年底前将保持在4.15的水平，并在明年维持在介于4至4.1的水平。

“资金流动不稳，原油价格疲弱，以及英国脱欧的程序仍在谈判阶段，相信将左右令吉在未来1年的走势。”

李兴裕估计，政府在2017财政预算案中，料将拨出450亿至480亿令吉作为发展开销。这笔预算将着重在社会经济发展方面的支出，包括捷运、轻快铁，铁路及港口等开销。