邱仁杰：佐科威对中国软硬兼施

10月6日，印尼总统佐科威第2次造访印尼位于南中国海的纳土纳群岛，并在岛上视察有史以来规模最大的军事演习，该演习一共出动73架军用飞机。

根据印尼媒体报导，这项代号“Angkasa Yudha”的演习原订地点不是纳土纳群岛，在佐科威亲自发出指令后，演习才改在纳土纳群岛。

在视察军演期间，佐科威连同印尼国民军将领，观看了SU-30和F-16战机的缠斗操演、实弹对地炸射行动、伞兵空降操演等等；而且在视察进行静态展示的战机时，佐科威更登上一架SU-30战机座舱，甚至带上机师的飞行头盔。

此外，印尼也展示了该国装备的新型防空武器，例如中国制的QW3肩扛式防空导弹、韩国制造的“新弓”肩扛式防空导弹和德国制造的“天盾”防空系统。

有观点认为，佐科威将演习地点改往纳土纳群岛，彰显了印尼政府捍卫纳土纳群岛主权的决心，而且在该群岛展开大型军事演习，其所要带出的意义十分明显，那就是印尼不会就其在南中国海的利益，有所退让。

佐科威果敢的一面

中国虽然没有声索纳土纳群岛，但是中国的“九段线”与纳土纳群岛专属经济区重叠，印尼在这一方面存有戒心；今年3月和6月，印尼和中国之间在纳土纳群岛海域发生相当严重的摩擦；先是3月，中国海警干扰印尼海军逮捕中国渔民；随后的6月，印尼海军射击在该海域的中国渔船。

接二连三发生海上摩擦事端后，佐科威于6月23日，登上纳土纳群岛巡视，展示印尼维护主权的决心，而且佐科威是直接登上射击中国渔船的军舰出海。

观察以上行动，可以得到很多讯息；首先，在发生印尼海军射击中国渔船事件后，没有多久佐科威就决定造访纳土纳群岛；而且也将军事演习改往纳土纳群岛举行，这两项行动显示了佐科威果敢的一面。

第2，坐上战机座舱并带上飞行头盔，从肢体动作来说，佐科威有意展示其强硬一面，在捍卫国家主权和领土完整的问题上，他不会退让，其政治决心是明显的。

第3，虽然纳土纳群岛发生了连串事端，但是印尼和中国之间的关系，也没有因此而出现太恶劣局面，佐科威在表达印尼强硬立场讯息的同时，没有与中国闹僵或向中国呛声，意味着他处理对外关系拿捏得宜，有着一定的智慧。