邱仁杰：南洋仲裁判决已不受重视？

菲律宾总统迪泰特将从本月18日至21日，到中国进行国事访问；相信这会是各造的焦点大新闻，因为自今年7月12日，国际常设仲裁庭就菲律宾南中国海案做出仲裁后，迪泰特第一次与中国接触。

大家都在关注迪泰特的访华成果，也在观察著迪泰特会如何与中国处理南中国海仲裁案；但从菲律宾的角度来说，菲律宾不太可能放弃这一份仲裁文件。

笔者行文时，迪泰特尚未前往中国，所以笔者暂时不能进一步在这文章中，详细评论迪泰特的访华成果；但有一点是值得注意的。

在南中国海仲裁案后，东南亚涉及南中国海主权的声索国，都已经和将要访问中国；越南总理阮春福就在9月10日访问中国、随后跟着是迪泰特，接下来就是我国首相拿督斯里纳吉（预计11月初）。

至于汶莱方面，该国首相府部长兼外交与贸易部第二部长林玉成和首相府能源与工业部长亚斯敏，曾在9月14日访问中国。

不仅如此，在刚过去的本月7日，中国海军第23批护航编队，也停靠我国巴生，展开为期5天的访问；南中国海仲裁案之后，我国是第一个接待中国海军来访的南中国海主权声索国。

有一些观点认为，这一连串的访问行程，中国可谓是大赢家，因为这不仅突显中国与这些主权声索国的关系并没有变化，反而变得更好，而且也能让南中国海的问题降温，进而借此来突显出仲裁文件已经失去作用。

接触就是在对话

但是对于有人认为仲裁文件已经失去作用的说法，笔者不认为国际常设仲裁庭裁决文件已经退温、不再受重视或被搁置一旁不理。

我始终认为，各相关国家，若与中国继续维持有友好关系，与东协主张的解决南中国海问题时必须遵循“全面尊重法律和外交程序”立场是没有相违背的，而且与中国持续的接触，也意味着这是在对话，而对话本身对管控南中国海的局势是有所帮助的。

仲裁判决文件为南中国海提供了法律依据，这是难以被否定的事实，这也是为何东协各国在各自的文件中，总会突出“全面尊重法律和外交程序”这一段落，虽然表述尽管不那么直接，但是也已经是在强调尊重仲裁的意思，这一段落自2月以来，一至沿用至今。

所以不管菲越马汶如何与中国接触，我都视为那是促成南中国海局势稳定的积极作为，但是这不意味着仲裁文件因而被“抛弃”。