邱仁傑：南洋仲裁判決已不受重視？

菲律賓總統迪泰特將從本月18日至21日，到中國進行國事訪問；相信這會是各造的焦點大新聞，因為自今年7月12日，國際常設仲裁庭就菲律賓南中國海案做出仲裁后，迪泰特第一次與中國接觸。

大家都在關注迪泰特的訪華成果，也在觀察著迪泰特會如何與中國處理南中國海仲裁案；但從菲律賓的角度來說，菲律賓不太可能放棄這一份仲裁文件。

筆者行文時，迪泰特尚未前往中國，所以筆者暫時不能進一步在這文章中，詳細評論迪泰特的訪華成果；但有一點是值得注意的。

在南中國海仲裁案后，東南亞涉及南中國海主權的聲索國，都已經和將要訪問中國；越南總理阮春福就在9月10日訪問中國、隨后跟著是迪泰特，接下來就是我國首相拿督斯里納吉（預計11月初）。

至于汶萊方面，該國首相府部長兼外交與貿易部第二部長林玉成和首相府能源與工業部長亞斯敏，曾在9月14日訪問中國。

不僅如此，在剛過去的本月7日，中國海軍第23批護航編隊，也停靠我國巴生，展開為期5天的訪問；南中國海仲裁案之后，我國是第一個接待中國海軍來訪的南中國海主權聲索國。

有一些觀點認為，這一連串的訪問行程，中國可謂是大贏家，因為這不僅突顯中國與這些主權聲索國的關係並沒有變化，反而變得更好，而且也能讓南中國海的問題降溫，進而借此來突顯出仲裁文件已經失去作用。

接觸就是在對話

但是對于有人認為仲裁文件已經失去作用的說法，筆者不認為國際常設仲裁庭裁決文件已經退溫、不再受重視或被擱置一旁不理。

我始終認為，各相關國家，若與中國繼續維持有友好關係，與東協主張的解決南中國海問題時必須遵循“全面尊重法律和外交程序”立場是沒有相違背的，而且與中國持續的接觸，也意味著這是在對話，而對話本身對管控南中國海的局勢是有所幫助的。

仲裁判決文件為南中國海提供了法律依據，這是難以被否定的事實，這也是為何東協各國在各自的文件中，總會突出“全面尊重法律和外交程序”這一段落，雖然表述儘管不那么直接，但是也已經是在強調尊重仲裁的意思，這一段落自2月以來，一至沿用至今。

所以不管菲越馬汶如何與中國接觸，我都視為那是促成南中國海局勢穩定的積極作為，但是這不意味著仲裁文件因而被“拋棄”。