邱仁杰：南海课题，谢绝小三

我在上一篇文章中提到，我国首相拿督斯里纳吉，会是第3个访问中国的南中国海主权声索国领袖；如今纳吉已经在今年10月31日至5日，完成了对中国的访问。

在这之前，越南总理阮春福在9月10日，菲律宾总统迪泰特在10月18日至21日，分别访问了中国。

如今我们可进一步比对中菲、中越和马中两国领导人会晤后，所发表的联合公报或联合声明的内容。

这3分文件对中国有着至关重要的政治意义，因为这是712南中国海仲裁之后，中国与东协内的南中国海主权声索国的分别会唔，有着它欲与各主权声索国，重新确立南中国海共识的用意。

首先，马中两国的联合新闻声明，一共有3段与南中国海问题有关、中越联合公报有3段与海上和南中国海有关，至于中菲联合声明则有4段与南中国海问题有关。

这3分文件的共同点，就是没有提及南中国海仲裁案；另外，这些文件虽论调有所不同，但是仍然维持一贯基调。

中越之间突出的是管控好海上分歧，不采取使局势复杂化、争议扩大化的行动，以维护南海和平稳定；另外就海上问题，中越也同意继续恪守两党两国领导人达成的重要共识和《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》。

马中则强调，双方进一步强调各方应保持克制，避免采取使南海局势复杂化或紧张升级的行动。双方认为，非直接相关方介入有关争议，无助于问题的解决。

声明内容延续一贯共识

中菲之前则强调，应由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决领土和管辖权争议。

比较一下，就会看出似乎中菲和马中的声明比较引人注目，两份声明都似乎有排斥第3方介入的意思，却没有说明是否同意以双边谈判方式解决问题。

整体而言，3份公报和声明内容，都是延续著一贯共识，虽然其中两分有着反对第3方介入的意思，但是这无损东协组织在南中国海问题上的地位和角色。

只要东协继续扮演着其应有中心的地位，没有任何一方可以将东协组织排除在南中国海问题之外。

整体而言，以上公报和声明内容没有太大的论调，虽然现在没有提起南中国海仲裁案，并不等于南中国海仲裁文件无效或已被搁置。

诚如东协一位资深外交官朋友所言，今天不提，几年后也可以提，这份文件不可能永远不提，更不可能有国家会否决“全面尊重法律和外文程序”的立场。

不过，中国目前与东协内声索国的接触和互动，确实发挥了管控分歧和维护区域稳定的作用。