欧国辉：投票率低的美国选举（上）

美国总统选举尘埃落定，狂人特朗普意外击败民调一直领先的希拉里，有人怪罪是投票率低的原故，因为在2.3亿名符合资格美国选民中，有46.9%没有投票、25.6%投给希拉里、25.5%投给特朗普、1.7%投给自由党候选人约翰逊。因此，特朗普只代表约四分一美国人的支持，不足以反映人民的意向。

有分析员表示是民众厌倦了长达一年的竞选恶斗；有人觉得这是美国人对政治冷漠的表现，因为选到谁做总统都一样；也有人说低投票率并不意味美国公民参政意识淡薄，而是选民成熟到可接受任何候选人当选，只要政府的机制与操作模式不变。

我们可以先从美国选举的制度开始研究投票率低的真正原因，美国的选民注册或者称为投票登记方式，在某些州属，登记一次会在4年里有效；也有的州属，只要你在期间内有去投票，就自动延长有效期，各州作法不太统一，不像我国登记一次就行，或者一些民主国家会自动成为合格选民，造成美国人只有大约60%公民有去注册为选民，所以真正的投票率大概只有全民的30%。

民众会为投票累死

该国总统选举52%投票率已经是多项选举中最高的一个，其他国内的选举如州长选举，投票率仅约40%左右，至于其它地方性的民意代表选举，投票率都低于30%。

再来就是美国选举数量可说是达到民主的极限，每年11月第一个星期二会有全国规定的选举，有些则落在3月或4月份，每个州属都不一样。选举的官位从地方行政最高首长和民意代表，到地方法官、教育委员、水利局长、监察长（州或郡市）、高速公路局长、公园管理处长、警察总长（郡市）、乡镇主任祕书、市议会委员（区长）、检察长、州务卿等等，都是经过民选出来的人民代表。

每次选举，如不包括法官在内还好，有10多至20多个职位需要改选，要是包括法官在内，可以多达200多个职位，怎不叫民众为了投票累死。大部分美国人，根本不知道在选些什么，又如何有兴趣出来投票？

还有，美国人最喜欢搞公投，什么大小议题都闹到要公投通过才能执行，如地方性的政策和财政预算等，更好笑的是，类似的财政预算公投若不被通过，就采用紧急预算，那就是原本预算的96%，少了那一点点，也不够补贴劳民伤财后的损失。

（稿费捐南洋报业基金）