【今日北馬頭條】審核期限太長 收入未達標準 商店無牌營業 威省執照管理有漏洞

（大山腳21日訊）《2015年總審計司報告》系列2揭露，從2013年至去年，威省市議會總共發出7877張執照，但對于這些商業單位的執照管理，有欠完善。

報告點出的問題，包括執照審核期限不合理、從執照征收的收入未達預期標準、商業單位無執照營業。

此外，問題也包括違反執照條規、罰單管理及E執照系統的管理有欠完善。

市議會能發出5種執照，包括普通執照、工業執照、小販執照、獸醫執照及娛樂執照。

1409申請被駁回

根據報告，2013年至去年期間，市議會接獲1萬835項執照申請，多達7877項申請獲批，而1409項申請因上繳審核批准的文件不充足，沒有符合消拯局、環境局、警方、縣署、土地局、州財政司等單位條件要求，而被拒絕。

“被拒的執照申請者，也未出示發展藍圖、涉非法擴建、建設過于靠近民宅、沒有排水系統及蓄水池等基本設施，針對一些還未處理的申請，市議會還在等待各單位技術部門提供的批准函。”

報告說，執照及執法管理是威省市議會執照租、發展組、城市規劃組及清潔服務組的責任，而消拯局及環境局也扮演角色。

“市議會針對普通營業執照的申請，理應需在審核4個月（120天）后，發出執照給申請者，但調查發現，市議會2013年至去年的215項申請中，發現當局接獲申請者提呈完整的申請，至獲市議會主席批准，審核期限卻是介于18天至584天。”

私人醫院沒更新執照

根據《2015年總審計司報告》系列2調查發現，針對102間商業單位的抽樣調查，發現有41間非法經營，及4間沒有廣告板執照，其中41間非法經營單位中有12間沒有申請，14間不獲批准，14間沒有更新執照。

報告透露，12間沒有申請執照的單位，包括酒店、工廠、速食餐廳、餐廳、動物保護中心、旅遊業商店、電訊商店及雜貨店。

此外，針對飼養牛羊業者，調查發現業者欠缺廢料處理的糞池，這些業者的申請被拒。

當局也發現有多達15個業者，包括發展公司、電子產品商店、摩哆店、地毯店及燈飾店等，甚至私人醫院，執照到期后沒有更新。

市議會于8月的答复指，上述沒有申請執照的商家已提出申請，但仍在審核當中，市議會已指示沒有廣告板執照的商家撤下廣告板，並採取行動。

無標準作業耗時獲答覆

根據《2015年總審計司報告》系列2，威省市議會執照組很遲才從各技術單位中，獲得答复，一些技術部門需要耗時數個月給予答复，及針對每項申請程序期限的標準作業（SOP），也沒有制定。

針對從執照征收的收入未達預期標準，審計司報告發現，威省市議會2013年至去年沒有達到預期收入，即少于預期收入達630萬令吉（19.2%）。

報告透露，市議會無法達到預期執照收入，是因為去年改變桌椅放置，導致當年更新准證工作受阻。此外，執照申請被取消也是因素之一，而多達29.8%的執照申請沒有獲批。

5443罰單未繳罰款

根據《2015年總審計司報告》系列2，威省市議會2013年至去年，發出多達1萬2476張罰單，其中7033張罰單的罰款已繳清（112萬8351令吉，56.4%），5443張罰單罰款還未繳付（136萬750令吉，43.6%）。

“針對一些遲遲沒有繳還罰單罰款者，市議會須對事主發出提醒通告，然而2013年至去年間，多達719項通告已發出，305個通告還沒發出給事主，這裡涉及25萬6000令吉的罰款數額。”

報告說，針對事主超過14天期限尚未繳付罰款，調查發現2013年至去年，共有1024個尚未繳罰款、也沒有發出提醒通告的案例中，只有2宗被呈上法庭處理對付。

“縱觀這3年，5443張罰單還未繳付的案例中，只有199個宗案例被帶上法庭處理，只佔區區3.7%。”

報告促請威省市議會須更有效落實各項措施，積極改善執照管理，監督並加強執法，積極發出提醒通告給違規者。

娛樂中心內發現學生

《2015年總審計司報告》系列2報告發現，娛樂執照規定身穿校服的學生，禁止進入該店，網座或娛樂中心要以明亮示人，不能從外觀遮掩內部。但調查發現，10間娛樂中心發現有學生足跡，而娛樂中心也有所遮掩，並有學生進入。

針對設置廣告板條規，報告說，廣告內容須根據條規闡明，以馬來文版本及其他語文版本並列，並凸顯馬來文字眼較大于其他語文，然而當局調查發現，威省有5個廣告板已違反上述條規。

另一方面，報告揭露，威省有102間商店整潔及污染問題，需受關注，調查發現13間餐飲店中，有4間沒有達到衛生標準，即沒有準備油渣過濾器、垃圾桶沒有蓋上、店家后巷骯髒等。