【今日北马头条】审核期限太长 收入未达标准 商店无牌营业 威省执照管理有漏洞

（大山脚21日讯）《2015年总审计司报告》系列2揭露，从2013年至去年，威省市议会总共发出7877张执照，但对于这些商业单位的执照管理，有欠完善。

报告点出的问题，包括执照审核期限不合理、从执照征收的收入未达预期标准、商业单位无执照营业。

此外，问题也包括违反执照条规、罚单管理及E执照系统的管理有欠完善。

市议会能发出5种执照，包括普通执照、工业执照、小贩执照、兽医执照及娱乐执照。

1409申请被驳回

根据报告，2013年至去年期间，市议会接获1万835项执照申请，多达7877项申请获批，而1409项申请因上缴审核批准的文件不充足，没有符合消拯局、环境局、警方、县署、土地局、州财政司等单位条件要求，而被拒绝。

“被拒的执照申请者，也未出示发展蓝图、涉非法扩建、建设过于靠近民宅、没有排水系统及蓄水池等基本设施，针对一些还未处理的申请，市议会还在等待各单位技术部门提供的批准函。”

报告说，执照及执法管理是威省市议会执照租、发展组、城市规划组及清洁服务组的责任，而消拯局及环境局也扮演角色。

“市议会针对普通营业执照的申请，理应需在审核4个月（120天）后，发出执照给申请者，但调查发现，市议会2013年至去年的215项申请中，发现当局接获申请者提呈完整的申请，至获市议会主席批准，审核期限却是介于18天至584天。”

私人医院没更新执照

根据《2015年总审计司报告》系列2调查发现，针对102间商业单位的抽样调查，发现有41间非法经营，及4间没有广告板执照，其中41间非法经营单位中有12间没有申请，14间不获批准，14间没有更新执照。

报告透露，12间没有申请执照的单位，包括酒店、工厂、速食餐厅、餐厅、动物保护中心、旅游业商店、电讯商店及杂货店。

此外，针对饲养牛羊业者，调查发现业者欠缺废料处理的粪池，这些业者的申请被拒。

当局也发现有多达15个业者，包括发展公司、电子产品商店、摩哆店、地毯店及灯饰店等，甚至私人医院，执照到期后没有更新。

市议会于8月的答复指，上述没有申请执照的商家已提出申请，但仍在审核当中，市议会已指示没有广告板执照的商家撤下广告板，并采取行动。

无标准作业耗时获答复

根据《2015年总审计司报告》系列2，威省市议会执照组很迟才从各技术单位中，获得答复，一些技术部门需要耗时数个月给予答复，及针对每项申请程序期限的标准作业（SOP），也没有制定。

针对从执照征收的收入未达预期标准，审计司报告发现，威省市议会2013年至去年没有达到预期收入，即少于预期收入达630万令吉（19.2%）。

报告透露，市议会无法达到预期执照收入，是因为去年改变桌椅放置，导致当年更新准证工作受阻。此外，执照申请被取消也是因素之一，而多达29.8%的执照申请没有获批。

5443罚单未缴罚款

根据《2015年总审计司报告》系列2，威省市议会2013年至去年，发出多达1万2476张罚单，其中7033张罚单的罚款已缴清（112万8351令吉，56.4%），5443张罚单罚款还未缴付（136万750令吉，43.6%）。

“针对一些迟迟没有缴还罚单罚款者，市议会须对事主发出提醒通告，然而2013年至去年间，多达719项通告已发出，305个通告还没发出给事主，这里涉及25万6000令吉的罚款数额。”

报告说，针对事主超过14天期限尚未缴付罚款，调查发现2013年至去年，共有1024个尚未缴罚款、也没有发出提醒通告的案例中，只有2宗被呈上法庭处理对付。

“纵观这3年，5443张罚单还未缴付的案例中，只有199个宗案例被带上法庭处理，只占区区3.7%。”

报告促请威省市议会须更有效落实各项措施，积极改善执照管理，监督并加强执法，积极发出提醒通告给违规者。

娱乐中心内发现学生

《2015年总审计司报告》系列2报告发现，娱乐执照规定身穿校服的学生，禁止进入该店，网座或娱乐中心要以明亮示人，不能从外观遮掩内部。但调查发现，10间娱乐中心发现有学生足迹，而娱乐中心也有所遮掩，并有学生进入。

针对设置广告板条规，报告说，广告内容须根据条规阐明，以马来文版本及其他语文版本并列，并凸显马来文字眼较大于其他语文，然而当局调查发现，威省有5个广告板已违反上述条规。

另一方面，报告揭露，威省有102间商店整洁及污染问题，需受关注，调查发现13间餐饮店中，有4间没有达到卫生标准，即没有准备油渣过滤器、垃圾桶没有盖上、店家后巷肮脏等。