邱仁傑: 裝甲車事件:中國教訓新加坡?
9輛新加坡武裝部隊的“泰萊斯”(Terrex)8X8裝甲運兵車及其裝備,因沒有報關而遭香港海關扣留事故,至今尚未解決,它會如何收場及沖擊中新關係,備受關注。
本月23日,香港海關扣押了這批裝甲車。這批裝甲車是從台灣離開;但是新加坡國防部發表的聲明沒有提及台灣,只說明新加坡武裝部隊一批用於“海外軍訓”的裝甲車和相關裝備,在經香港運回新加坡時被香港海關扣留。
新加坡陸軍總長王賜吉少將在本月29日透露,新加坡仍在找出裝甲車被扣留 的原因。
我不太清楚香港海關條例和運輸武器的報關相關手續,就不評論這一部分。
但是我和大家一樣都有個疑問:負責托軍的APL船運公司,自1990年開始,都在協助新加坡運輸軍備,其客戶也包括美國陸軍。
有沒有可能,一家有豐富經驗的船運公司,會在報關程序方面有所疏忽?為何以前沒有問題,如今才發生問題?
這一次事件,已經無法阻止外界或各方作出各種揣測;之前,新加坡和中國已經就南中國海問題,鬧得不愉快。
新加坡在處理南中國海和南中國海仲裁案問題上,都有著相當堅定的立場,但新加坡的立場向來被中國視為傾向美國,中國對此不滿。
今年9月,雙方終於引爆了“摩擦”;新加坡駐中國大使羅家良與中國機關報《環球時報》就圍繞南中國海的問題爆發了一場不同尋常的公開筆戰。
東協各國關注
沒有多久,中國國防大學教授金一南少將,在接受央廣專訪時表示,中國必須採取行動,讓新加坡為其嚴重干擾損害中國利益的所作所為付出“應有的代價”。
金一南指出,新加坡一直積極主動推動南海問題國際化,雖然自己宣稱不結盟,但堅定地站在美國一邊。
“新方在美國遏制圍堵中國的戰略中充當軍師,積極主動幫美國人出謀劃策,挑動中美對抗來彰顯其地位作用。”
所以很自然的,就會有人將金一南的“付出應有的代價”言論和這一次扣押裝甲車事件連想在一起,認為這是中國“正式”向新加坡採取行動,是對新加坡的一種警告。
新加坡國立大學法學院副教授王江雨在其文章中指出,有限披露的信息顯示,此事件只是香港正常的執法行為,本不應該引發過多猜測。
但是他在文中又提到,近期中國與新加坡關係確實陷入了一定程度的緊張,中國通過某種方式給新加坡以警告,這並非不可能。
以他的觀察,中國不太可能會使用“指使“或“唆使”香港海關查扣新加坡裝甲車這種方式。
但總之,各造對此事背後動機存在著的各種“想像空間”,都難以將中國排除在外。
事已至此,如何收場,是大家都在等著的結果。此事除了是中新之間的問題,也已引起東協各國關注。
東協各國一樣在緊密關注事態發展,因為這可以觀察到中國處理和東協成員國摩擦問題時,所持的態度和手法,同時也會分析事件,對其他東南亞國家有何啟示。
我個人相信,不管是中國當局或新加坡當局,都會有足夠的政治和外交智慧,以“全面尊重法律和外交程序”的方法,來解決裝甲車扣留事故。