邱仁傑:南中國海又起波瀾
南中國海在這個12月,波瀾再起,美國官方在本月17日證實,中國海軍在本月15日,在南中國海的公海扣留一艘美國海軍無人潛航器(UUV)。
美國準總統特朗普發表推文批評中國,“偷走”美國海軍科研無人潛航器,是“前所未有”的行為;雖然事后中方表示,將會通過適當方式交還美方,但特朗普再回嗆,“我們應該跟中國說,他們偷走的潛航器,我們不要了,就讓他們留著吧!”
有觀點形容,中國這一次的行動,是要讓美國知道,南中國海不是美方能為所欲為和橫行自由的;在這之前的本月14日,美軍太平洋司令哈里斯才指出,如果中國在南中國海的海洋聲索過分,美國準備對抗中國。
另外,同樣在本月15日,美國智庫“亞洲海事透明倡議組織”(AMTI)揭露中國在其控制的南海島礁上,部署了武器系統;針對此事,越南外交部發言人黎海平回應,越南對這一消息表示擔憂。
他強調,越方有充分的歷史證據和法律依據,證明自己對西沙群島和長沙群島(越稱為黃沙群島和南沙群島)的島礁擁有主權,越方反對一切侵犯越南主權的行為,反對威脅南中國海(越稱東海)和平、穩定、安全以及航行及飛越自由與軍事化行動。
越南抗議中國郵票
此事也引來我國國防部長拿督斯里希山慕丁的回應,他說,我國將會致函中國國防部長常萬全和美國國防部長卡特,以求證此事。
另外在本月13日,也有一則新聞似乎不為人所注意到;當天越南信息與傳媒部發表文件稱,2016年10月28日,中國郵政已發行《中國燈塔》特種郵票全套5枚,圖案內容為中國在非法侵佔的越南長沙群島珍珠礁(中方稱華陽礁)、鬼鹿角礁(中方稱赤瓜礁)、渚碧礁、十字礁(中方稱永暑礁)、圍巾環礁(中方稱美濟礁)。
越南認為,中國發行上述郵票嚴重侵犯了越南對長沙群島的主權,發行該系列郵票的舉動不符合《萬國郵政公約》第八條。
越南郵政機關強烈反對中國郵政的上述行為,並要求中國郵政尊重歷史事實,銷毀上述郵票和印刷越南長沙群島各座島嶼圖片的信封和印刷品,杜絕類似行為再度發生,以維護兩國郵政機關的良好合作關係。
由以上種種事端可以得出的觀點有好幾個,其中包括南中國海局勢平靜,只是暫時性的、階段性的;問題和分歧如果沒有受到很好的解決和管控,波瀾隨時會再起,再加上中美在南海的博弈、地緣政治競爭和中國的手段逐漸強勢等等,都會使得南海的溫度隨時上升。
東協組織必須密切關注近來南海局勢的演變。只有團結一致的東協組織,才能管控好南海的溫度,而作為明年度東協輪值主席國的菲律賓的總統迪泰特,也必須扮演好他的角色。