中总社会经济研究中心执行董事兼经济学家李兴裕
2021年财政预算案的营运与行政开销合计高达3225亿令吉,代表这是或占国内生产总值(GDP)21.4%的扩张式预算,当中包括170亿令吉的抗疫基金,比2020年的3147亿令吉(占GDP的15.9%)预算,增加2.5%。
除了预计2021年的国家收入将增长4.2%至2369亿令吉外,政府也估计2021年经济将强劲增长6.5%至7.5%(2020年估计萎缩4.5%)。
但根据当前的经济和商业状况看来,我们认为,政府对收入增长的预测过于乐观。同时,明年的经济成长预测也是基于“极端低基数”效应得出的乐观假设。
实际上,我们对预算案的行政盈余感到担忧。
料国内借贷弥补高额赤字
与2015年至2019年之间的平均每年20亿令吉相比,2020年行政盈余可能大跌至5亿5000万令吉,并在2021年进一步下滑至3亿5000万令吉。
至于财政赤字预计稍跌至占GDP的5.4%(848亿令吉),比较2020年的6%(865亿令吉)。
无论如何,政府将通过向国内借贷来弥补该高额赤字。
为了扶持经济与投资活动的复苏,政府将持续推动具有较高乘数效应的项目,如公路、铁路、桥梁等的升级、扩建和维修工程,致使发展开销(占GDP的4.4%)大增38%至690亿令吉,是有史以来的最高水平,占总支出的21.4%。
要确保项目得以快速且有效的实施,政府必须采取及时且关键的程序。
更重要的是,分配给各政府部门和机构的预算必须及时且准确,以确保对国内需求带来溢出效应,否则将进一步造成经济萎缩。