(吉隆坡6日讯)国会公共账目委员会揭发,人力资源发展机构(HRD Corp)不只动用雇主每月缴付的人力资源发展基金(HRDF)进行高风险投资,还用来举行各种奢华活动、出国旅行等,且每场活动花费可高达600万令吉。
公账会周四(4日)向国会提呈的报告,揭露该机构的种种问题,如管理不善、购置土地方式可疑、主席委任迟缓、擅自进行高风险投资等。
这场耗时逾半年的调查中,公账会共举行了10场听证会,并传召22位证人进行问话,
“当今大马”报导,据HRD Corp现任和前董事及管理层成员披露,有关奢华作风包括在五星级酒店办活动,而一些管理层人员甚至认为,相关活动只具有“宣传”或“仪式”性质。
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报导说,人力资源发展机构运营长阿里夫法汉向公账会供证时说,该机构使用投资收益来大量补贴在豪华场所举办的会议和颁奖典礼等活动。
他说,该机构每年都会举行培训、讲座、论坛等活动,而每场活动的成本约在500万至600万令吉之间。
“大型活动可能花费500万至600万令吉之间,例如人力资源发展会议。”
然而,他相信,此举违背了该机构的宗旨。
“这个(机构)是为了惠及蓝领工人。但类似的会议,管理层往往倾向派遣他们的高层管理人员来参加。
“所以从精神上而言,我不同意举办这么多类似性质的节目和活动,因为它们并没有符合法令的初衷,即技能发展……技能培训是从培训师传授给员工的。”
“因此,我不确定在五星级酒店举办的这些会议会有多少技能转移?其他项目都是一些产品发布会、活动发布会。这是部长每月举办一次节目的机会。”
阿里夫法汉补充,人力资源发展机构还利用这些耗资数百万令吉的会议,为自身赚取收入,因为它会鼓励雇主用税款支付会议费用。
根据法律,人力资源发展机构不得使用雇主支付的税款来支付其运营,包括未使用到的税款。这些税款只能用在针对弱势群体,或没支付税款的小公司的获批培训项目。
50万令吉 出国费用
公账会发现,单场大型会议的花费可高达800万令吉,而机构执行长有选择举行哪类活动的最终决定权,并可以在没有董事会监督下,批准高达50万令吉的开销。
其中一个批准的项目是印度国际学校学生的访问团,但尚不清楚人力资源发展机构是否支付了全部旅费。
引起公账会成员关注的预算项目,也包括一次涉及部长和人力资源发展机构员工的阿联酋之行。
此行程也被行动党山打根国会议员黄诗怡标记为人力资源发展机构的“豪华和奢侈”项目之一。
2022年,该机构的旅费为280万令吉,2023年为489万令吉,尽管2023年的预算为550万令吉。
公账会获悉,2023年约有50万令吉用于出国费用,而2024年的预算为60万令吉。
根据调查,累积的雇主税款约为32亿令吉,其中60%投资于定期存款,其余则投资于债券和股票,包括在股市中。
一些投资被认为具有高风险,部分前任和现任董事会及管理层成员,对该公司投资小组看似“薄弱”的能力,感到担忧。
前执行长依兰杰连供证时说,人力资源发展机构在没有特许金融分析师下,涉足“更高风险的资产”,进而在投资股票期权方面损失了8000万令吉。
依兰杰连是在2018年7月至2020年4月任职。
他说,该机构是近期才开始投资于更高风险的选项,以前大部分资金都存放在定期存款或债券中。
“问题变成,他们是否有能力进行这种投资?或者谁有能力建议董事会投资——或进入更高风险的投资?”
另外,财政部代表兼董事会成员罗斯里同意,投资于股票期权“非常高风险”,且“偏离”法令,因为法令对股票期权投资无明文规定。
他补充,与公务员退休基金局(KWAP)等其他基金不同,人力资源发展机构进行此类投资并不需要部长批准。
前董事会成员蔡慧燕(Chia Hui Yen,译音)曾担任汇丰银行投资主管,她也同意公账会成员沈志勤(峇央峇鲁国会议员)关于投资于期权衍生品,可能“危及全盘投资”的看法。
人力资源发展机构财务长莫哈末法里祖说,他们在此类股票的投资相对小,且“一直受到严格保护并有保证回报”。
他为投资Widad Bhd私募股权辩护,尽管该公司的股价在一年内从57仙暴跌至19仙。人力资源发展机构在2020年以每股62仙的价格购买了该股。
莫哈末法里祖指出,Widad确实因现金流问题,难以支付8%的利息,但最终还是付清了款项,人力资源发展机构也在6000万令吉的投资中赚取了500万令吉。
机构执行长沙胡哈密补充,投资私募股权和衍生品的决定,是在谘询了社险机构(Socso)等大型基金的经理后做出。
“当我让机构参与这种投资机会,即投资在令我们的本金处于风险的项目时,我要承担起责任……”
“但从企业的角度来看,当本金受到保护时,你却还能获得合理的回报,我个人认为,人力资源发展机构的财务团队和我自己,在以最小的风险获得合适的回报方面做得很不错。”
依兰杰连指出,人力资源发展机构曾于2017年耗资1亿5400万令吉,在未经董事局的批准下,于孟沙南城购置了一栋6层楼的大厦,以作为机构的新总部,然而最终却没有达到应有用途。
“他们在2017年时想要搬去孟沙南城,董事局并未批准购置大厦。”
他说,总执行长有权批准这项交易,无需经过董事局的同意,同时时任部长是谁亦并不重要。
“所以,当时批准的很多事项,都是有问题的。”