特許權費採沙石被禁 烏冷土地局收入跌

（吉隆坡15日訊）基于採石工地距離住家太靠近，及有關工地涉及征用土地興建大道考量，雪州政府于2012年指示該項每年可帶來200萬令吉特許權費（ROYALTY）的採沙石活動終止營運，導致烏冷縣土地局在2013年的特許權費收入一度下挫。

此外，烏冷縣土地局在收取特許權費錯漏百出，導致數目混亂，損失近400萬令吉。

《2014年總審計司報告》系列2指出，雪州9個縣土地局在2012年至2014年，從採石所收取的特許權費達1億3175萬令吉，且每年有增長趨勢，其中烏冷縣土地局以6659萬令吉或50.5%居冠。

報告說，採沙的特許權費為每平方公尺3令吉，是根據2003年所制定的計算法，截至最新審計為止都沒有被調整。

“根據Semesta集團有限公司（KSSB）的粗沙售價，每平方公尺為9令吉12仙至10令吉7仙，平均9令吉60仙，和特許權費相比，高出了220%。

至于採幼沙的售價則比採粗沙高，平均每平方公尺為11令吉88仙，從2014年7月起生效。

報告說，總審計司審查由烏冷縣土地局于2012年至2014年發出的67個採沙石准證，其中有17個採石准證，涉及397萬令吉的特許權費“收少”了，卻“收多”21個准證，涉及116萬令吉的特許權費。

“其中一個准證涉及9880令吉，卻因為找不到紀錄，無法確認是收多了還是收少了。”

報告說，採沙准證也有涉及“收少”了8萬令吉，另外8756令吉卻是“收多”了。

數因素導致“少收”近400萬

許多因素導致烏冷縣土地局“少收”近400萬令吉的採沙石特許權費，間接導致州政府面對虧損。

其中，烏冷縣土地局沒有針對所發出的採石准證進行審核、准證持有者使用舊的採沙率、准證到期更新卻沒有被徵收特許權費、採沙活動終止一段日子卻沒有被徵收特許權費。

“至少被多收取的特許權費，烏冷縣土地局隨後已著手處理。”

報告也發現，烏冷縣土地局也沒有配合相關單位，如技術和執法單位（UTP）做好監督和執法的工作、沒有完善地更新徵收特許權費的紀錄、每日巡視的工作欠滿意、沒有定時檢查每月賬目等。

“就連針對調查的程序，技術和執法單位也不能在期限內完成，舉例，我們遴選的10個調查案件中，有9個或90%遲了交，即用了超過6個月的時間才完成，有的甚用了23個月才呈交。”

報告補充，針對民眾的投訴，技術和執法單位也處理地有欠滿意，在2012年至2014年，技術和執法單位接獲159宗投訴，只有31，即3年內分別4、24及3宗被提呈，剩余的128宗或高達80.5%沒有下文。

一度少收1萬5000抵押金

採沙准證抵押金介于5000令吉至10萬令吉，視活動而定，烏冷縣土地局卻一度收少了1萬5000令吉的抵押金。

報告說，採海沙的准證為10萬令吉、河沙准證和土地佔5英畝以上為2萬令吉、土地佔5英畝以下則5000令吉。

“根據在2012年至2014年，烏冷縣土地局所批准的3項活動中，有一宗的抵押金為2萬令吉，但該局只收了5000令吉，少收了1萬5000令吉。”

惟報告說，總審計司對申請准證的批准程序感到滿意，在過去3年，收到了46個採石的申請，大部分都在合理期限內批准。