（吉隆坡24日讯）中总社会经济研究中心执行董事李兴裕指出，全球经济明年陷入衰退的风险“高且正在上升”，政府有必要拟定一个扩张性的财政预算案，大开“水喉”救经济。
他说，外围经济的不明朗因素已对我国出口业造成冲击，目前国内经济活动主要依赖国内消费，但投资动力还是热不起来。
因此，他认为明年度预算案必须涵盖短期及中期策略措施，提供真正反经济周期的刺激措施。
他今天公布中总社会经济研究中心2019年第3季经济追踪报告时说，由于面对明年全球经济衰退的风险，我国明年经济料只增4.5%，对比今年经济增长预测为4.7%。
增加发展开支
李兴裕指出，2020年财政预算案应该把重点放在影响力较大的行业、迅速奏效的举措和措施上，以保护可提振成长的支出和投资。
“因此，预算案发展开销应专注在一些短期内可持续带动经济的特定领域，包括兴建新大道，维修陈旧的政府建筑物及学校等，有关小工程对小承包商将带来大效应。”
他认为，一个扩张性的财政预算案是有必要的，旨在增强经济弹性、维持国内消费及投资、保住及创造就业机会，以及协助有生存能力的公司持续经营，同时也让我国做好准备，在中长期内变得更强大，长期加强企业及员工的能力与竞争力。
“政府应增加一些领域的发展开支，这包括教育、公用事业、港口、医疗保健、房屋、数码基本建设、旅游、工业发展及中小企业。”
中总社会经济研究中心预测，明年预算案赤字将从今年的3.4%降至3.2%，发展拨款料提高4.6%至560亿令吉。
李兴裕说，政府原本的目标是把明年财政预算案赤字降至3%；由于外围的不明朗情况，相信明年的赤字会稍微下跌至3.2%，以提供空间刺激经济增长。
局势不稳房市疲弱
私人投资放缓
全球贸易紧张局势带来的不稳定因素及房地产领域持续弱势，影响了国内投资增长表现；李兴裕指出，今年首半年的私人投资仅增1.2%，对比去年同期增幅为3.4%。
我国私人投资势头已从（2011至2015年）每年12.1%，下跌至（2016至2018年）5.9%。
他预期，今年全年的私人投资增长将放缓至2.6%，明年为3.5%。
此外，政府批准的国内直接投资每年下跌8.8%，从2014年的1751亿令吉跌至2018年的1212亿令吉；今年上半年则下跌29.6%至425亿令吉。
政府收入方面，李兴裕说，政府收入来源主要来自公司税、个人所得税、石油税，销售与服务税（SST），以及刚落实的离境税。
“根据财政部提供的数据，政府以SST取代消费税后，其缺口不大，且SST每个季度的收入都比预期好，这有助减缓政府的收入压力。”
他也说，政府预测每年征收的离境税可达4亿令吉。
建议检讨房产盈利税
中总社会经济研究中心的数据显示，今年第2季的滞销房屋增加12.3%至3万2810间，总值197亿令吉。
商用房地产方面，滞销商业房产从2018年首季的4361间，增加25.5%至今年首季的5472间；滞销总值从32亿令吉，大增42.9%至45亿令吉。
李兴裕指出，大马房屋价格指数已连续6年增长缓慢，去年为3.1%，今年首季再降至1.3%。
该研究中心建议政府在预算案中，检讨房产盈利税（RPGT），包括脱售5年以上的房屋不应被征税5%。
他说，中总已致函财政部，要求检讨房产盈利税，毕竟政府至今征收的相关税务只有区区9200万令吉。
“虽然政府认为应向脱售房产而赚大钱的人征税，但对一些人而言，脱售房屋的款项可让他们提升房屋级别。”
衰退几率达50%
内需成经济支柱
李兴裕指出，目前全球经济衰退几率高达40%至50%，世界大部分大型经济体的衰退风险皆已提高；国际货币基金组织预测，若全球经济增长3%或低于3%，意味全球将面对经济衰退。
国际货币基金组织预测，明年的全球经济增长将达3.1%。
李兴裕指出，国内需求继续成为国家经济的核心支柱，在消费支出支撑下，国内需求在今年第2季增长4.6%。
“今年下半年，尽管消费支出放缓，但家庭消费可能继续增长；失业率会维持在3.3%，但私人界薪酬缓慢，增长只达4.2%，对比上半年为4.9%。”
整体而言，今年的私人消费预料增长7.2%，明年则稍微下跌至6.7%。
全球需求放缓，和贸易争端引起的负面溢出效应，将打击我国出口表现。中总社会经济研究中心预测，今年的出口将增长0.5%或负增长1%，明年则增长2至3%。
他说，国内商家对当前经济情况抱持谨慎态度，希望政府公布的2020年财政预算案更有动力和扩张性。
令吉兑美元料持续波动
年底料介于4.15至4.20
至于令吉兑美元走势，李兴裕相信令吉将维持波动，预测到了今年12月，令吉汇率将介于4.15至4.20；对比去年12月底，令吉兑美元当时报4.1385。
他指出，近期两大焦点之一，是富时罗素（ FTSE Russell）本周四（26日）将宣布是否将大马踢出全球政府债券指数（WGBI）；其次是美国财政部会在第4季公布大马货币与宏观政策的检讨结果。
此外，政府或在提呈2020年财政预算案时公布为低收入群体（B40）提供燃油补贴机制。
李兴裕说，政府将考虑以现金或补贴卡提供燃油补贴，一旦推出燃油补贴机制，燃油价格将根据市场价格浮动，届时将影响消费者价格指数。
“若国际油价上扬，对我国的财政预算案是好事，但我国还有燃油补贴，至今还未有明朗的补贴方式。”
他估计，今年消指将平均走低在0.8%，比较去年为1%，但明年料走高至2%。
他也指出，低通胀环境让国行得以在经济衰退时有减息的空间，但相信国行目前将维持利率在3%，且减息也需要2至3个季度才看到滞后效应。
